这次Tiktok事件虽然短期看起来主要就是说的字节，但里面有一个点，是未来华人跨境做科技创业需要非常注意的问题：如何定义“外国敌对势力控制”（Foreign Adversary Controlled，也有翻译成外国对手、对立方的，看你心情）。

从目前的文本看来，如果一家公司，有超过20%的股权是中国人或机构直接或间接持有，就可以被定义为外国敌对势力控制（佛州的法案里超过15%就算，更激进）。

原文如下：CONTROLLED BY A FOREIGN ADVERSARY.—The term “controlled by a foreign adversary” means, with respect to a covered company or other entity, that such company or other entity is—

(A) a foreign person that is domiciled in, is headquartered in, has its principal place of business in, or is organized under the laws of a foreign adversary country;
外国人，其住所、总部、主要营业地在外国敌对方国家，或根据外国敌对方国家的法律组建；

(B) an entity with respect to which a foreign person or combination of foreign persons described in subparagraph (A) directly or indirectly own at least a 20 percent stake; or
A段所述的外国人或外国人组合直接或间接拥有至少 20% 股份的实体；或

(C) a person subject to the direction or control of a foreign person or entity described in subparagraph (A) or (B).
受(A)或(B)项所述外国人或实体指挥或控制的人。

一旦掉入这个范围，目前还没通过的HR7520是禁止访问任何美国个人敏感数据（禁止数据处理商合作），已经一面倒通过的HR7521是如果月活超过一百万人则禁/罚，针对性的打击类似Tiktok的社媒。

虽然这里只是写了社媒，但如果你追溯Foreign Adversary这东西是怎么来的，要往前追到川普在2019年关于ICTS的大EO。在川普EO中是这么说的：the term “foreign adversary” means any foreign government or foreign non-government person engaged in a long‑term pattern or serious instances of conduct significantly adverse to the national security of the United States or security and safety of United States persons; 具体到中国是什么意思呢？就是说2019年的时候，美国这边认为需要区分中国政府、国企、民企、个人，如果和政府没关系那还要区分你是不是长期从事危害美国利益的工作。这几年里这个概念已经在逐渐变化，拜登进一步扩大了这个范围，而这次通过的法案则直接写的是 -- 你股东里有在中国的，超过20%，就算敌对控制。

这也就印证了我们之前和自己美国股东（也是字节的股东）前两年讨论的一个问题 -- 以前美国政坛的共识是中国这边的企业有好有坏，需要区别对待，现在的共识则是“都被政府控制”，区别好坏已经没意义了（我只是转述一下这个观点，不等于我认同）。因此从科技供应链角度，未来的科技公司进入美加市场时，是否可能需要把纯中资（含中国境内的个人）的比例压低到一定比例以下？此前我们认为是50%以下，现在看来天真了，20%是短期内可能的共识。

我在美商会曾经碰到过一位别家成员企业的女士，很悲观，和我说未来你是华人你就有原罪，我觉得有点夸大。不过想想20年前VIE架构的出现是为了绕开中国政府对外资的限制，现在又反过来，还是觉得满唏嘘的。