#国足# #国少# #中国足球[超话]# 中国足球应对U17世界杯之变的两大建议

②充分利用全运会学青会杠杆

作为中国竞技体育的一个相当关键的成功之道，各个地方体育行政部门都相当重视。新赛季职业联赛开始之前，中国足协副主席杨旭在介绍筹备工作时曾提及一点，即“体育行政部门首次全面参与”，并强调“抓好职业联赛不只是中国足球协会一家的事，而是各级体育行政部门、各级足球协会、各足球俱乐部必须共同担当的职责。”同样，要抓好青少年足球工作，各级体育行政部门也应该承担起相应的责任。在这个过程中，全运会、学青会无疑就是一个很重要的抓手。

尽管过去这么多年来，外界一直在呼吁取消全运会、青运会的足球项目，认为这与职业体育背道而驰。但实际上，全运会、学青会包括先前的青运会、城运会等本身并没有“错”，只是具体执行与操作的人在执行过程中偏离最初的方向，从而导致全运会足球项目“走样”。

任何一个事物都是利弊共存，全运会、学青会也一样。这就好比奥运会男足项目，男足赛是奥运所有项目中唯一有年龄限制的单项，因而，很多人谈及中国足球时，也一直把“奥运”、“全运”乃至“学青”与“职业足球”对立起来。问题在于：看重奥运会足球的不只是中国，像近邻韩、日也很看重，只是韩、日两国很好地处理了奥运与职业联赛之间的关系。不仅如此，韩、日两国将两者有机地结合起来，能让年龄更小的青少年队伍成为奥运队伍的储备力量，让进军奥运成为青少年球员成长过程中很重要的一个奋斗目标，更让奥运队成为国家队的人才输送链上最重要的一环。

看重奥运足球并不是什么坏事，但中国足球的问题在于：为什么我们这些年来一直将“奥运会”和“世界杯”、“全运会”和“职业足球”割裂开来、甚至是人为地对立起来？同样的道理，全运会本身并不是什么错，与青少年足球并非不可调和的矛盾。真正的核心问题在于：有全运会这么一个好东西，作为足球项目，首先应该考虑的是如何去用好它、让它为中国足球特别是青少年足球发展起到更为积极的应有作用，发挥其竞赛“杠杆”作用。所以，真正的核心应该是对全运会、学青会的足球赛进行全面设计与改革。

有这样一个实例。目前正在香河备战下个月即将在卡塔尔进行的第六届U23亚洲杯暨2024年巴黎奥运会男足赛亚洲区预选赛决赛阶段比赛的中国2001年龄段国奥队，如今01年龄段的球员数量急剧萎缩，而且质量不高，球队不得不提拔大量的2003年龄段球员入队，成为国奥队历史上“跳级”人数最多的一队，与2021年陕西全运会的男足项目设置有很大关系。

早在2013年全运会之前，记者就曾撰文呼吁将全运会男足大项设立为四个小项，具体说来就是分成四个年龄段，即面对2016年里约奥运会，1993年龄段是奥运适龄参赛年龄段，可再加设1994年龄段、1995年龄段以及1996年龄段。但因为时间紧迫，加上各个地方省市体育局事先也没有准备，可以将这个方案延后至2017年全运会开始执行，即2017年全运会是为2020年东京奥运会进行准备，男足赛可以设立1997年龄段、1998年龄段、1999年龄段、2000年龄段。而且，在2013年全运会结束之后，各个地方省市体育局也有时间展开准备。至2021全运会时，男足项目又设立为2001年龄段、2002年龄段、2003年龄段、2004年龄段；至2025年全运会时，男足项目又设立2005年龄段、2006年龄段、2007年龄段、2008年龄段，以此类推。

这一提案很重要一点，就是与中国足协在2012年底推出的“单年龄段”组队方案有机地结合起来，让各个年龄段的队伍都有一个重要的“竞赛出口”，以此来调动地方体育行政部门的积极性。当然，在金牌数量上，也可以采取以往“1块算3块”的方式，在政策上予以倾斜，从而更好地顺应足球发展之大势。

假设这个动议获得批准，则过去十年来，中国青少年足球的基础也不会如此孱弱。如今国际足联宣布U17世界杯赛改为每年一届之后，中国足球根本就无需操心后备人才的问题。但遗憾的是，在敲定2021年陕西全运会男足赛项目组别设置时，时任中国足协领导最初居然仅仅只提出设立U18(2003年龄段)和U16(2005年龄段)两个组别，甚至都没有考虑过U20(2001年龄段)这个组别。各个地方省市体育局在收到相关通知之后，纷纷将2001年龄段队伍解散。后经人不断提醒，即U20这个组别是2024年巴黎奥运男足赛适龄年龄段，放弃这个年龄段，是否意味着中国足球将彻底放弃争取奥运男足入场券？直至全运会前一年，有关方面才将U20组别重新纳入2021年陕西全运会，但很多地方体育行政部门因为已经解散队伍，所以很多先前成绩不错的省市索性都没有报名。这也使得不少地方体育行政部门对政策来来回回变化甚为不满。

时过境迁，旧事重提，其实是想说：相关行政部门的决策，在很大程度上将左右和影响着中国足球、中国体育的发展与未来。而中国足球特别是青少年足球走到今天这一步，恰恰就是没有得到体育行政部门的强有力支持。而且，有关方面完全可以做出强制性要求，即地方省市派团参加全运会时必须至少派一支队伍参加足球大项中的一个小项，否则就不能参加全运会，从而强行刺激各个地方真正重视青少年足球。类似的学青会也完全可以一样实施。

如今，2025年全运会将在粤港澳进行，有关方面已经敲定男足赛设立U20(2005年龄段)、U18(2007年龄段)、U16(2009年龄段)三个组别。这样的设立其实还是本文前面所提及的，即“国际足联与亚足联的赛事每两年一届”这样一个思路指导下而设定的，依然还是“围着赛事走”，而不是“以人为本”。如今，国际足联将U17世界杯赛改为每年一届，恰恰就是强制推行“以人为本”的理念，让每一个不同年龄段的青少年球员都有均等的机会。

在这样一个大背景下，将全运会男足大项按照四个不同年龄设立，恰好又是时候了！天下没有十全十美之事，抉择时只能是尽量选择“利大于弊”。就像全运会足球赛实施“单年龄段”竞赛方案后，各地方体育局的资金投入无疑会加大，决赛阶段比赛的参赛队伍和人数也无疑会相应扩大，这些可能都是“弊”，但相比对于促进中国青少年足球运动发展等诸多“利”而言，这些“弊”并不是不能克服。不管是中国足协还是更高一级体育行政管理部门，都应抓住当前有利的时机，为国内青少年足球发展赢得新机遇。