张颐武 24-03-21 10:30
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可参考的今天香港《东方日报》文章,分析东北未来发展可期
中国东北大开放带动中俄韩整合
改革开放以来,中国东北的发展便未如人意,主要原因是东北集中重工业和国营企业。在市场化改革的初期,重工业受内地经济结构调整与对外开放的双重打击陷入困境,中央政府多次推行东北老工业区的振兴计划,但一直没有起色,现在更因人口老化和减少,似乎发展前景暗淡。
中国国境之内,东北处于一隅,主要归入内陆。东南沿海的市场化和外贸为主的发展并没有把发展辐射至该地区,反而因东南沿海得内地及海外资金的大投入,经济迅速扩张,进一步挤压东北的老工业和农业。西部开发,在过去10年一带一路战略开展后亦被赋予新的能量。中欧班列、中亚班列的发展,最大得益者为西部的成都、重庆、武汉,以至西安和新疆乌鲁木齐。东北还是死水一片。
东北发展乏力是因处于中国内地的边缘地带。虽然毗邻俄罗斯与南北韩,但因这些国家的政治经济问题,东北从没有对这三国有相类于东南沿海对外的开放度,缺乏足够的外来投入与冲击,原有的工业结构、管理方法和企业文化难以有大转变。
须摆脱政治顾忌
在旧的体制结构与文化内,依靠政府的援助维持,也让当地的人才与丰厚的资源浪费。广东省的经验是从中国边缘地带一转为开放发展的最前线,需要的是大开放。因地制宜,东北的大开放对象是俄罗斯与南北两韩,首要是摆脱一直以来的政治顾忌。中俄合作已无阻碍,与北韩合作,则过度担心美国的反应。俄罗斯与北韩都是受美国制裁的国家,中国不承认单边制裁,可却对美国过度顾忌。南韩本为与中国合作的最佳伙伴,南韩前总统金大中上台后,南北韩关系及中国与南韩关系都有良好发展。正因如此,美国加以抑制,也全力打击金大中一系。中国与俄罗斯及南北韩合作,便被美国的政治因素干扰。
东北大开放应突破设限,也要赶上俄罗斯与北韩正在推行的全面合作,并借对南韩开放协助金大中一系在南韩内的政治发展。至少在东北区内,中国可采经济特区的政策,以三国为目标免签证来促进相互投资、贸易和各种交流。以俄罗斯的能源、北韩的劳动力、南韩的技术共建东北的新发展。黑龙江定为与俄合作基地,把黑河经验扩大。以丹东全力发展与北韩合作重心区域。对南韩则以辽宁为主。
研究所所长陈文鸿

发布于 北京