乌克兰国防情报总局局长布达诺夫在第三届国际战略传播论坛上发表演讲时表示，至少从2月15开始，俄罗斯就已经知道了有恐怖组织准备在其领土上进行恐怖活动。这些信息是通过俄罗斯在叙利亚的情报站传递、转发到莫斯科的，所以他们不应该讲述这一切以一种奇怪的方式突然实现的故事。俄罗斯知道恐怖分子将会来自哪里以及他们将通过哪两个国家进入俄罗斯领土。
布达诺夫说：“为什么他们允许这种情况发生？有几种可能性。首先是，按照他们的惯例，克里姆林宫塔楼之间的内讧，现在可以罢免几名高级官员。另一种可能性是，他们实际上低估了将要发生的恐袭事件的规模。他们认为这起事件会更加本地化，并希望将一切都归咎于乌克兰。”
布达诺夫指出，关于莫斯科近郊番红花市政厅音乐会发生的恐袭事件，克里姆林宫的叙述已经变换了三个版本，试图至少以某种方式在恐怖袭击中创造所谓的“乌克兰痕迹”。他说：“帕特鲁舍夫和博尔特尼科夫的解释出现了，都指责我个人和整个乌克兰做了这一切。这是无稽之谈。顺便说一句，如果我们触及这个痛苦的问题，即使是敌人，我原则上也不赞成对平民进行恐怖袭击。”
布达诺夫补充说：“俄罗斯本身播下了混乱的种子，并自信可以控制它。我得说，真相才是一种稳定的表达。情报界总是在流传：每个人都试图制造受控的混乱。所有的严肃组织或多或少地都曾在不同时期尝试过这样做。公理是，他们都无法控制它。现在又发生了同样的事情。”