#小粤说法#【搭起心梯】“涂法官，我们的电梯今天开工了，我们都很开心。”一大早，老郑就给佛山@顺德法院 行政庭涂远鹏法官报喜了。

“开工大吉，顺顺利利！”感受到老郑喜悦的心情，涂远鹏法官也如释重负。但刚开始，事情却并非如此顺利。#案件播报#

【审批未过，无法加装电梯】

“涂法官，别的栋一样的情况，加装申请早通过了，电梯都用上了，而我们提交了很多次申请，都不通过，这不明显说不过去嘛。我们这栋楼居住的大都是退休人员，上了年纪手脚不便，有个老人家已经几个月没下过楼了，就想装个电梯，没想到都这么难……”业主代表老郑气哄哄地说道。

旧楼加装电梯是政府推行的一项重点民生工程。这个案件涉及了这么多上了年纪的人，早一日解决就能让老人家们早一天感受民生工程带来的实惠。自收案开始，“高效实质化解纠纷”就一直记挂在涂远鹏法官心里。

“审批部门没有通过审批肯定有原因，个中缘由到底是什么呢?”调查清楚事实是解决纠纷的第一步，涂远鹏法官认真翻阅案卷并与审批部门取得联系。

“涂法官，他们的申请是经历了比较长的时间，但申请确实不符合规定，所以现在还没有得到许可，我们也多次耐心建议住户们完善相关的资料，符合条件我们肯定准许，但住户们坚持要起诉。”审批部门工作人员很无奈地向涂远鹏法官解释了缘由。

原来，与平常的电梯加装不同，老郑居住的房子加装电梯涉及到楼梯的改建，否则即使电梯加装好了，也无法使用。由于加装电梯、改建楼梯的审批条件、要求不同，因此在该情况下申请加装电梯需要的资料和手续也不同。

【实质解纷，多措并举促调解】

经过调查，事实基本明了，依法做出判决便可结案。但如果一判了之，并不能案结事了，不仅可能衍生新的诉讼，也可能使得老郑他们安装电梯的申请一拖再拖，违背了加装电梯便民利民的初衷，也不利于树立政府公信力、司法公信力。考虑到此，涂远鹏法官决定组织双方开展调解，实质解决纠纷。

“老郑，这个案件，我想组织你们双方调解下，你看你们同不同意？”了解完事实后，涂远鹏法官开门见山地跟老郑提出了以调解方式处理的想法。

“不同意！我们根据意见反复修改提交了几次了，但就是不通过，而别栋一样的申请资料，早就审批完都建完了，我们认为审批部门就是故意刁难我们。我们不同意调解，希望法院主持公道。”老郑很气愤地说道。

“规定是会有变化的，况且每一栋的具体情况未必完全一样，我们也希望业主们都能如愿加装电梯，提升居住体验，只要资料齐全、程序合法，我们肯定会审批......”审批部门工作人员解释道。

“你们每次都这么说，但每次资料都不行，我们认为你们就是在敷衍，我们一定要继续起诉。”还没等审批部门工作人员说完，老郑身旁的老刘也气愤地说道。

几轮调解下来，涂远鹏法官发现问题堵点在于老郑他们心里堵着一口气。

如何破局，在于提出一个能打消老郑他们顾虑和消解情绪的方案。带着想法，涂远鹏法官约了审批部门工作人员来到了现场。

“涂法官，你看，你看，我们旁边这栋房屋都已经加装好电梯了，他们生活便利了很多，为什么审批通过他们的，不通过我们的……”一到现场，还没来得及开口，老郑就领着涂远鹏法官走到了已经加装好电梯的楼房前。

“老郑，我理解你们的心情，我们今天来就是想解决问题，尽快把电梯给装上。现在审批部门明确表示只要你们按现在的实际情况提交申请，符合规定，他们就会审批通过。你看，我们两手准备，你先按照审批部门的要求提交材料，另外诉讼这边我们也照常进行，两边都不耽误，也免除了你们的后顾之忧。”涂远鹏法官提出了解决方案，并耐心地向老郑等业主阐述了相关的利害得失。

“老郑，您放心，只要材料符合要求，我们肯定会依法审批。”审批部门工作人员语气坚定地回道。

在诉讼的同时推进加装审批事项，确实是两边都不耽误。老郑犹豫了一下，说：“行，既然这样，我和邻居们讨论，如果政府真心帮我们解决问题，我就能说服邻居，重新提交申请。”

现场调解后的第二天上午，老郑给涂远鹏法官打来了电话：“涂法官，我们同意你提出的方案，感谢你。”

【如我在诉，真正实现案结事了】

但调解并不止于此，在接完老郑的电话后，涂远鹏法官立即联系了审批部门转达了老郑等业主的想法，并建议审批部门在后续的审批流程中更加详细地做好业务指导，同时更加耐心地做好释法说理工作，帮助老郑及时做好资料准备和提交，争取早日审批，将旧楼加装电梯的民生工程真正体现在为民办实事之中。

在随后的日子里，涂远鹏法官一直保持着与当事人双方的沟通联系，化解双方在沟通中的新产生的误会、矛盾、冲突。

法官和行政机关工作人员的努力一点点地感化着老郑等业主，原本对行政机关不信任的心结也一点点地化开。

“涂法官，我们先撤诉吧。”加装电梯申请虽然还没有最终得到审批，但老郑就打电话给涂远鹏法官表达了先行撤诉的意愿。“这段时间经过涂法官从中解释沟通，我们也理解是我们误会了他们，确实是我们自己没有准备好所有资料，我相信审批部门是真的想帮我们解决问题的，我相信他们。感谢您不厌其烦的调解。”老郑向涂远鹏法官说出了撤诉的理由。

最终，审批部门通过了老郑等业主们加装电梯的申请，核发了《建设工程规划许可证》。