社区无立法与执法权

#律师说法# 看了重庆的一个社区居委会限制居民办酒席的这个新闻，让人啼笑皆非。《居民委员会组织法》已经实施很多年了，还出现这种问题，实在是不应该 。

第一，居民委员会作为“居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”（居民委员会组织法第2条），没有立法和执法的权力，其发布公告也不可能指挥行政执法机关去执法。一旦对居民办酒席的行为采取行政强制措施的话，那就是一个明显的滥用职权。

第二，居民办酒席是公民的基本权利，目前没有法律对此进行限制。如果是党员领导干部借办酒席收入礼金，那自有党纪国法的规定，那也不是居委会的管辖范围。

第三，办酒席这种事情具有两面性，一方面的吃吃喝喝可以拉动消费，另一方面要注意消费不浪费。更重要的中国几千年来就是人情社会，人情往来是人之常情。只要不过分，就不影响公俗良序，包括居委会在内的各级组织只能是引导而不能强制。

起草这个通知的人以及决策者，应该是没有读过居民委员会组织法这个法律，如果他们读过了，就不会无事生非，闹出这个似乎是“闲得蛋疼”的笑话 。这也暴露了一个很重要的问题，我们的基层组织建设如何依法进行？如何把居民委员会组织法制定的更为规范，使得这种笑话尽可能的少发生。

笑话已经闹出来了，怎么办呢？还是要依法纠正，就是社区居委会及时自行撤销这个通知，消除负面影响。如果这个通知已经对居民的生活产生不利影响了，那么应该主动赔礼道歉。 http://t.cn/R2Wx0ui