在这次美国的援助议案中有一条的内容很重要但可能被很多人忽视了。
这一条就是将在俄罗斯外部冻结的3000亿美元俄罗斯资金转向交给乌克兰。
这件事很有趣，实际上美国在这件事上一直很谨慎，甚至在2023年前三季度是明显反对的，至少不热心。
但从去年第四季度开始美国开始转变，直到现在开始怂恿和鼓励——这才有了这次议案中的这部分内容。总地说来，这个附加议案是允许没收俄罗斯中央银行资产的立法。所得款项将用于支持乌克兰。它包含三个内容：
1 建立没收资产的法律机制，作为对俄罗斯行动的反制措施。
2 授权美国总统启动没收程序，随后将扣押的资金转入指定账户：赔偿基金和乌克兰支助基金。
3 总统可以与七国集团（G7）国家、欧盟 （EU）和其他合作伙伴协调将没收的俄罗斯资产转移到乌克兰的进程。

实际上这触发了整个俄罗斯在外资产被挪移，总量大约在3000亿美元。不过在美国的部分并不多。拥有最多的是谁呢，比利时。在比利时的俄罗斯资金总共约1900亿美元+，肯定是大头了。这次美国立场的迅速改变对比利时来说有很大的压力。
必须承认的是，比利时有很不情愿的客观原因。这些钱在比利时是俄罗斯的一种投资。而比利时每年可从中获得30亿美元的风险利润。因此，杀掉生金蛋的鸡肯定百般不愿意。不过现在欧美已经将这件事提升到政治意愿上，将它与经济利益剥离。这一剥离不打紧，比利时就得背负道德十字架。
作为比利时来说，支持乌克兰是肯定的，包括支援F-16，给出俄罗斯在留资金的利息等，但就是不愿意推进本金给乌克兰。但有一点是也是明显的：比利时不那么情愿与俄罗斯闹掰。

现在，在欧洲已经出现欧盟成员国的民众站出来要求俄罗斯”付款“的请愿游行。可以想见这种游行会越来越多。比利时何去何从，这是个问题。