1. 农二代、农三代相继离土出村不回村(刘守英、曹亚鹏,2018;纪竞垚、刘守英,2019),农村留守老人的境况是怎样的?
2. 乡村老人依旧是对价格最敏感的群体
3. 无人照料,每天只随意吃一餐、“小病拖、大病挨、快要死了再往医院抬”
4. 2015年全国1%人口抽样调查数据显示,乡村老年抚养比为29.62%,比城市高10.22个百分点。在乡村,约3.4个年轻人供养1位老年人,而在城市,约5个年轻人供养1位60岁及以上老年人。有研究表明,到2035年,乡村老年抚养比将超过80%,约1个年轻人供养1位乡村老年人(谷玉良,2018)。
5. 乡村老年人受教育水平远不及城市,文盲率依旧较高。2015年全国1%人口抽样调查数据显示,城镇老年人口的人均受教育年限为7.25年,乡村老年人口仅为4.84年。2015年城镇老年人口文盲率为13.64%,乡村老年人口文盲率高达26.68%。
6. 乡村老年女性人口的文盲率高达37.78%,比城镇老年女性人口高17.61个百分点。
7. 2015年全国1%人口抽样调查数据显示,46.40%的乡村老年人的收入靠家庭其他成员供养,34.36%的乡村老年人的主要收入来源为劳动收入,只有7.48%的乡村老年人靠离退休养老金养老,6.81%的乡村老年人靠最低生活保障金养老。
8. 乡村老年人自评健康状况差,患慢性疾病比例高。
9. 无论是基本日常生活照料还是工具性日常生活照料(做家务),乡村老年人的需求皆显著高于城市。然而,平均而言,约三成的子女一年内几乎没有帮助老年父母做过家务。其中,外出子女每周至少帮助老年父母做一次家务的比例仅为6.68%,高达50.71%的外出子女一年内几乎没有帮助过父母做家务。
10. 中国老年社会追踪调查数据显示,乡村老年人比城镇老年人更孤独、更抑郁,尤其农村高龄女性老年人的孤独程度较高、抑郁程度较深、心理状态较差。
11. 虽然目前家庭仍是农村老年人获得养老资源的最主要来源,但作为一种非正式的制度安排,由于当今社会经济文化制度和家庭养老角色功能定位的转型(于长永等,2017),家庭养老功能弱化已成为很多研究的共识。农村地区集体养老基础逐步瓦解,家庭养老与子女外出流动矛盾突出。为此,各级政府也在逐渐建立城乡居民基本养老保险制度、高龄津贴制度、农地“三权分置”等制度,提高农村社会养老服务能力和水平,特别是通过乡村振兴战略以期实现整个乡村的繁荣复兴。
12. 我国的乡村具有农工、农副互补的有机特性,乡村的历次危机都是外力进入导致乡村有机结构破坏所致。我国之所以在城镇化率过半以后出现乡村衰败,就是因为园区工业化和政府主导城市化导致乡村产业窄化、农业回报率下降以及城乡有机循环不畅。
13. 随着乡土中国向城乡中国的转型,农民与土地及村庄的黏度发生松动,80后的农二代离土出村不回村倾向增强,使得传统乡土社会的非正式规则约束力降低,代际关系变革使留守老人成为乡村社会的主体,他们与子代的关系日渐疏离,与土地的关系却保持粘连。
14. 农村养老服务多停留在养老服务设施的建设上,尚无法满足老年群体多样化的养老服务需求。
15. 建立农村老年人急救体系,
16. 农村老年群体的精神文化生活,其一,完善农村留守老人关爱服务体系。建立农村留守老人信息台账与定期探访制度,准确掌握农村留守老人的基本信息。其二,充分发挥农村老年人协会或社会组织的力量,依托社会组织实现互助养老和志愿服务,定期组织老年人文化活动。其三,完善家庭养老支持政策,为返回家庭专职照料经济困难老年人的子女或近亲属提供照护技能培训或其他支持措施。
