淮安自古是兵家重地，朱元璋在这里设了四个卫（淮安、大河、邳州、宽河），卫指挥使多侯伯摄之。淮安卫指挥使华云龙因功封为淮安侯，权势尤重，看中并占据了原淮安府署。洪武七年，华云龙因擅用元宫中禁物，被皇上召回北平，结果死在半道上，但府署却一直为淮安卫占据着。而在洪武三年，新任淮安知府姚斌选中上坂街北边的五通庙和元沂、郯万户府，便加以维修改造，作为淮安府的新府署，一直沿用到清末。 http://t.cn/z8AabfQ
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