普京在内阁中罕见地更换了国防部长 / 纽约时报
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他将谢尔盖·绍伊古调任至安全理事会，并提名一位经济学家接管国防部。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在周日用一名经济学家替换了他的国防部长，这是自从他入侵乌克兰以来首次对其国家安全团队进行重大调整，显示出他决心要将俄罗斯的战争努力建立在宏观经济的可持续发展之上。

普京保留了绍伊古作为他的亲信，任命他负责国家安全理事会——这一职位使绍伊古能够与总统保持密切联系，但几乎没有直接的权力。绍伊古将取代尼古拉·帕特鲁舍夫，后者是普京在克格勃时期的同事，克里姆林宫表示帕特鲁舍夫将被调任至另一个将在未来几天内宣布的职位。

安德烈·别洛乌索夫（图2），一位自2020年以来担任第一副总理的经济学家，长期被视为普京最值得信赖的经济顾问之一，现在被提名为新的国防部长。

克里姆林宫表示，鉴于俄罗斯国防预算的急剧增长，有必要由一位经济学家来负责国防工作，别洛乌索夫将帮助俄罗斯军队更加开放地接受创新。

这次内阁的变动对于通常避免草率变更的普京来说是一次罕见的大修，这可能标志着俄罗斯在乌克兰超过两年的战争中的一个转折点。

他解除了军方掌舵人的职务，俄罗斯支持战争的评论员和西方分析家都认为绍伊古对莫斯科在入侵初期的诸多失败负有部分责任。而通过任命一位经济学家担任这一职位，间接承认了工业力量对于取得军事胜利的重要性。

自战争初期以来，绍伊古可能被解职的传言就一直存在，当时俄罗斯军队似乎并未准备好应对乌克兰坚决的抵抗。

去年夏天，雇佣兵头目叶夫根尼·普里戈任企图通过发动叛乱来罢免担任国防部长十余年的绍伊古。但据分析人士所说，普京非常重视忠诚，因此他选择继续支持绍伊古。

如今，随着俄罗斯军队在战场上取得了主动权，普京表现出更大的意愿来进行改变，并向外界展示俄罗斯有纪律和经济实力来进行一场持久战。绍伊古地位可能发生变化的迹象在上个月已经显现，当时俄罗斯当局以腐败罪名逮捕了他的一名高级副手。

然而，克里姆林宫在周日表示，俄罗斯战争努力的另一位经常受到批评的目标——俄罗斯总参谋长、俄罗斯最高级别军官瓦列里·格拉西莫夫将军——将保留他的职位。

目前还不清楚绍伊古将保留多少对战争的控制权。尽管他的新职位与美国总统的国家安全顾问相似，但分析人士表示，在普京的俄罗斯，这一角色的影响力有限，因为它并不直接控制军队或安全机构。

卡内基俄罗斯欧亚中心高级研究员亚历山大·鲍诺夫写道，绍伊古先生“位高权重而不能倒下”。但他补充说，在新的职务中，绍伊古将“没有真正的指挥权和财政控制”。

别洛乌索夫，65岁，曾在2020年被任命为第一副总理之前担任克里姆林宫经济顾问，他来自所谓的政府经济集团，该集团因其对西方制裁的灵活应对和在稳定国家经济方面的成功而在克里姆林宫内获得赞誉。

相比之下，政府的安全集团在战争初期俄罗斯军队采取了错误的战略并在战场上表现不佳后，遭到了指责。

俄罗斯评论家对于任命一位经济学家来监督俄罗斯庞大的军事机构表示惊讶。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫告诉记者，由于“地缘政治形势”，俄罗斯的军事开支再次接近苏联时代的水平，因此普京做出了这一决定。

佩斯科夫先生说：“这极其重要，需要特别关注。”

他还说，普京希望国防部在文职领导下运作，因为军队需要现代化——这隐含着绍伊古不适合这项任务。（绍伊古因之前担任紧急事务部长而持有将军军衔。）

佩斯科夫先生说：“在今天的战场上，胜利者是那些更加开放创新、更快速实施的人。因此，总统决定在当前阶段由文职人员领导国防部是自然而然的事。”

尽管别洛乌索夫具有经济学知识，但他的行政管理经验相对较少。他在2012年至2013年期间，曾短暂担任过国家经济发展部长。

普京第五次就任俄罗斯总统不到一周后，这一变动发生了，这一仪式被广泛预期将为某种内阁改组铺平道路。作为政府过渡的一部分，俄罗斯领导人的整个内阁被解散。他的许多部长被重新提名，但并非全部。

绍伊古先生是自俄罗斯联邦独立以来任职时间最长的部长，自苏联解体后便是俄罗斯政坛的常客。

他原籍图瓦共和国，位于西伯利亚南部。作为俄罗斯紧急情况部长，他从1991年至2012年的二十多年间，以行动派的形象闻名全国。在电视上，他经常出现在自然灾害现场，与那些只会文书工作的部长形成对比。

绍伊古自2012年起担任俄罗斯国防部长，期间普京分别在2014年对乌克兰和2015年对叙利亚进行了军事干预。到了2022年，当俄罗斯军队在战争初期表现不佳时，绍伊古成为了批评的焦点。

去年几个月，普里戈任在网上发布的视频中猛烈抨击绍伊古，指责他在权力斗争中无能，最终在去年夏天一场未遂的起义中试图罢免绍伊古。普里戈任后来在一起飞机坠毁事故中丧生，美国官员认为这极有可能是经克里姆林宫同意的暗杀。

周日的领导层变动也许预示着帕特鲁舍夫地位的变化，他是一位有着克格勃背景的强硬派，长期被视为普京的核心圈子成员。

目前尚不清楚他将被任命何种新职位。

随着战争成本的攀升，普京政府已着手增加财政收入，其中包括计划对国家税制进行全面改革。

今年，俄罗斯联邦预算近三分之一被分配给国防领域，相较往年有了巨大增长。政府对军事的大规模投资极大地推动了俄罗斯经济的增长，但同时也带来了经济过热的风险，因为劳动力市场的紧缩导致工资和通货膨胀率上升。

绍伊古的主要副手之一，蒂穆尔·伊万诺夫，于四月份被俄罗斯当局逮捕，罪名是受贿。伊万诺夫长期主管军事建设项目。

伊万诺夫的逮捕、绍伊古的撤职以及一位值得信赖的技术官僚被任命为国防部长，可能预示着克里姆林宫在长期对军费开支旁生的腐败行为视而不见后，现在将开始一场旨在遏制该领域腐败的运动。

亲克里姆林宫的政治分析家谢尔盖·马尔科夫在 Telegram 消息应用程序上写道：“别洛乌索夫的首要任务将是打击腐败。”他提到的是新任命的国防部长。马尔科夫补充说，对别洛乌索夫而言，“在针对整个西方的混合战争中担任国防部长，将是他人生中最重大的挑战。”