【中美经济真的要开始 "脱钩 "了吗？】

（金融时报）就在一年多以前，美国财政部长珍妮特-耶伦在一次演讲中辩称，华盛顿并没有试图与中国脱钩，并称两国经济"完全脱钩“对两国都将是 "灾难性的"。

一周后，美国国家安全顾问杰克-沙利文借用欧盟委员会主席乌尔苏拉-冯德莱恩的话说，美国奉行的是"去风险化"政策，而不是脱钩。

这一言论旨在反驳中国的批评，即美国正在采取与技术相关的出口管制等行动来限制中国的崛起。

拜登政府官员希望中国明白，美国将继续采取措施保护国家和经济安全，即使两国试图稳定在一个疑似中国间谍气球飞越美国上空后跌入谷底的关系。

本周，乔-拜登总统大幅提高了对进口中国电动汽车和其他清洁能源产品的关税，两国关系的紧张再次成为焦点。

北京指责美国总统违背了他"不寻求与中国脱钩"的承诺，而批评人士则指责拜登迎合宾夕法尼亚州和密歇根州等州的蓝领工人--这些州是11月总统大选的关键选区。

还有人问，民主党总统是否在利用关税作为武器，试图在今年的白宫竞选中显得比他的共和党对手唐纳德-特朗普对中国更强硬--后者在2018年对中国发起了贸易战，最近又承诺对中国进口到美国的所有商品征收60%的关税。

尽管华盛顿的专家们对使用关税保护美国工业的好处争论不休，但很少有人认为本周宣布的措施是"脱钩"还是标志着新贸易战的爆发。

新美国安全中心（Center for a New American Security）智库的贸易专家艾米丽-基尔克雷斯说，周一宣布对电动汽车和包括电池在内的其他清洁技术产品征收更高的关税是"去风险议程的强化"。

"去风险 "一词涵盖了从减少来自中国政府的”安全威胁“到分散美国对中国供应链的依赖等各个方面。

她说，拜登已经瞄准了中美竞争的核心领域，但在关税问题上又增加了一个新的因素。她说："默认的政策工具，如出口管制，在中国已经拥有强大能力的技术领域完全无效，而且......在某些情况下‘产能过剩’"。

特朗普政府前白宫贸易官员克里特-威廉姆斯有一个不同的说法，反映了新措施对某些行业的量身定制。

他说："完全脱钩和仅仅去风险之间的差距太大了。"这是战略性脱钩。

在本周一之前，拜登主要关注与安全相关的措施，以阻止中国获取半导体等美国先进技术。沙利文将这种以人工智能等关键领域为重点的狭隘战略形容为 "小院子、高篱笆"。

一些人在周二提出的问题是，拜登是否正在改变策略，以吸引他和特朗普在美国工业 "铁锈带 "上争取的蓝领选民。

在对特朗普在贸易战中对价值3000亿美元的中国商品征收的关税进行法定审查后，拜登（他在关税出台时曾提出批评）保留了这些关税，但增加了对清洁能源产品的关税。

威廉姆斯说："你所看到的是很多象征性的东西，这显然是出于政治目的"。

战略与国际研究中心智库的贸易专家艾米丽-本森说，重要的是要看拜登新关税制度所针对的每一种产品。例如，鉴于中国汽车行业和美国经济 "一开始就没有明显的交织"，阻止电动汽车进口很难说是一种脱钩行为。

将对中国半导体的关税加倍至 50%同样影响有限，因为美国进口的芯片很少。相比之下，任何针对包括芯片在内的成品的措施都将标志着新的脱钩举措。

美国对外关系委员会的贸易专家布拉德-塞泽尔说，对关税的最好解释就是，华盛顿试图阻止中国在美国新兴的清洁能源行业的部分领域站稳脚跟。

塞泽尔说："这样做的目的是为了避免历史上没有被整合的行业出现'耦合'，比如汽车行业，中国一直不是美国的主要供应来源。由于它并不涵盖贸易的其他部分，在我看来，它不可能导致进一步的脱钩"。