【优化营商环境，如何在市场执法中纠正“小过重罚”？】国家市场监督管理总局政策咨询专家 黑龙江大学校长 王敬波：把握过和罚之间的分寸和界限，我想有三个方面：①要把《行政处罚法》所规定的惩罚和教育相结合的原则，贯彻到执法的全过程，不能僵化、机械的、“一刀切”式的执法。②在执法过程中，要建立更加清晰明确的裁量基准，也就是考量到违法者的主观故意、社会危害性以及违法次数等。③在执法过程中，要有更多的案例指导制度。这样就能避免在执法过程当中可能会出现“类案不同罚”现象。也就是说要把简单的“一刀切”式的执法向更加科学化的、更加准确的执法，或者说更加实质公正的执法方向转变。 http://t.cn/A6HnhLze