极右翼政府会给法国带来什么变化？/ 纽约时报
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极右翼的国民联盟党有可能最终执掌法国。尽管该党经过了一些变革，其核心理念依然存在：移民对国家的安全和经济是一种威胁。

可能成为法国下一任总理的国民联盟领袖乔丹·巴尔德拉，自从法国提前进行大选以来，便一再重申这些核心承诺。

他表示，如果他领导的政党能组建政府，他将大幅减少移民，减税，同时打击犯罪。

尽管国民联盟已经与过去种族主义、反犹太主义和否认大屠杀的政治传统保持了距离，一些基本理念仍然深植于其政策之中：移民对法国的安全、经济和民族认同构成了威胁。

巴尔德拉计划取消在法国出生的非法国父母的孩子在18岁时自动获得法国公民身份的权利；终止向无证人员提供免费医疗，紧急情况除外；并限制持有第二本护照的公民从事敏感工作，如经营核电站和“战略”国防工作。

他还打算禁止被定罪的罪犯居住在公共住房中，并削减国内从燃料到电力等各类能源的销售税。

他将如何实施这些措施仍不完全清楚。该党长达21页的计划书中充满了照片和图表，提供了许多宽泛的想法，但具体实施细节寥寥。在过去三周的激烈竞选和辩论中，巴尔德拉先生已经取消了一些承诺，或者把它们搁置以待以后再说。

但即使是他计划中一直保留的一些措施——比如剥夺某些自动公民权利——以及他希望立即实施的措施，也可能遭到总统埃马纽埃尔·马克龙和国家宪法委员会的阻挠。

接下来的问题是，巴尔德拉先生将如何支付这一切费用。

里尔大学的政治学教授雷米·勒费弗尔指出：“在实施部分计划时，他们将遇到困难。”

甚至还不确定28岁的巴尔德拉是否会成为法国下一任总理。在上周日的两轮选举中第一轮中，他的政党及其盟友在拥有577个席位的国民议会中赢得了约33%的选票。但只有38名候选人确保了席位。

其余的大多数候选人将在下周日的决定性第二轮投票中争夺胜利，全国各地正在展开一场运动，以阻止他们获得绝对多数。超过200名挑战者已退出三方竞争，这为阻止他们的主要对手获得额外选票提供了机会。

巴尔德拉先生明确表示，只有获得289个席位的绝对多数，他才会考虑担任总理。他还承诺，如果真的当选，他的政府将在今年夏天推出一系列慷慨的措施。

其中一些法案体现了该党反移民的立场，比如限制双重国籍公民从事特定工作，以及取消对无证人员的某些免费医疗服务。

在未来几年，巴尔德拉承诺将坚持该党长期的“国家优先”政策——在某些政府职位、福利或补贴方面，让法国公民享受比外国人更多的优惠。

鲁昂诺曼底大学公法副教授及宪法专家安妮-夏琳·贝齐纳指出，这些措施可能会遭到国家最高宪法委员会的否决。

就在去年春天，法院曾裁定，对居住不满五年的非法国公民的社会福利不得设限，认为这种做法不符合法国宪法中规定的民族团结权。

贝齐纳女士解释道，基于出生或公民身份来分配福利，违背了法国共和国的基本原则。这些原则起源于启蒙时代，并被纳入1789年的《人权和公民权利宣言》。

“你不能单纯因为人们是单一国籍还是双重国籍来区分他们，”她在接受采访时表示。“这与根据出生地或血统来区分法国人无异，同样违反了平等原则。”

尽管巴尔德拉先生的计划考虑到了这些障碍，并提出通过全民公投来修改宪法，贝齐纳女士指出，最终决定权仍在总统手中。马克龙先生已经表明，他反对国民联盟提出的许多以“民族偏好”为出发点的计划。

专家指出，巴尔德拉一上任就迅速制定了一项严厉打击犯罪的计划，这计划更有可能得到快速而顺利的执行。在上任初期，他承诺将通过立法为累犯设定最低刑期，并削减国家对重复犯罪的年轻罪犯家庭的补贴。

“我认为他们将能够这样做，以满足选民的期望，”政治学教授列斐伏尔先生表示。

为了将钱还给法国人，巴尔德拉的一项主要承诺是大幅降低国内能源销售税。当问及如何筹措这笔费用时（财政部估计约170亿欧元，折合约182亿美元），巴尔德拉先生提出了几种可能性，包括将法国对欧盟的支付减少20亿欧元。

列斐伏尔预见他可能会因此与欧盟的坚定支持者马克龙再次发生冲突。

但巴德拉先生也可能面临技术性的挑战。从短期来看，如果法国政府简单地拒绝支付这笔款项，可能会立即面临制裁，并相应减少来自欧盟的转移支付——这其中很多是转给了法国农民，他们是农业补贴的主要受益者，巴黎雅克·德洛尔研究所的欧洲经济事务高级研究员尤拉莉亚·卢比奥说。

下一个欧盟多年期预算的谈判将在明年开始。她表示，如果法国政府坚持要求在未来的付款中获得退税，很可能会有所收获，尽管可能达不到20亿欧元。

但卢比奥女士，欧洲政策研究中心的副高级研究员指出，作为欧盟第二大捐助国，法国提出的要求对欧盟来说代价极大。

“法国一直是一个希望增加欧盟预算的国家，”卢比奥女士说。“你看到马克龙要求将欧盟货币增加一倍。因此，我们可以完全不用考虑庞大的国防预算，也不用想如何给乌克兰提供更多经济支持。”