overseaspost 24-07-09 10:38
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拜登驱逐的边境移民比特朗普还多 / 路透社
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共和党前总统唐纳德·特朗普承诺,如果再次当选白宫的四年任期,将把美国的驱逐人数提升到历史新高。这是他为击败民主党总统乔·拜登所采取的竞选策略之一,而拜登在处理非法越过美墨边境的移民激增问题上似乎颇感吃力。

在六月份,拜登推行了一项全新的、严格的庇护禁令,目的是快速将新近越境的人送回他们的祖国或墨西哥。

尽管边境政策变得更严格,拜登仍在努力保护那些长期在美国非法居住的移民,包括通过6月宣布的一个新计划,该计划将简化数十万名与美国公民结婚者的归化程序。他已经调整了国内执法的重点,专注于驱逐那些被认为对公共安全构成威胁的移民。

特朗普的这一承诺与他2015年竞选期间的承诺相呼应,当时他曾承诺要驱逐约1100万在美国非法居住的移民。2016年当选后,他宣布其政府目标是将200万到300万有犯罪记录的人驱逐出境。

然而,在特朗普从2017年1月到2021年1月的任期内,美国移民和边境管理局的驱逐出境人数实际上低于他的民主党前任巴拉克·奥巴马在任期内的大多数年份,奥巴马被一些移民支持者称为“驱逐总司令”。

拜登在上任的前两年中,如果不计算新冠病毒时期根据健康措施进行的快速驱逐(这一措施曾数百万次将人送回墨西哥),他的驱逐人数实际上少于特朗普。但面对大幅增加的边境移民数,他在2023财政年度及2024财政年度前五个月大幅增加了驱逐人数,包括家庭,速度已经超过了特朗普。

在 6 月 27 日的第一场总统辩论中,特朗普被要求解释他计划如何驱逐数百万人,但他拒绝提供详细信息,仅表示:“我们必须把这些人中的许多人赶紧驱逐出境。”拜登则强调了在他的新庇护禁令下,最近非法跨越美墨边境的移民数量已有所减少,但他没有直接回应关于加强驱逐工作的问题。

美国移民和海关执法局的执法人员可以驱逐那些在边境被捕以及在美国非法居住多年的移民。除了ICE的驱逐行动,政府还有其他方法将移民送离国境。许多最近越界的人很快就被独立于ICE的美国海关与边境保护局的官员驱逐出境,或者签署文件同意自愿返回他们的祖国。这两个机构都属于美国国土安全部。

单身成人在多种情况下可能会被移民当局遇到,并被送入驱逐程序。(无人陪伴的儿童则适用不同的处理程序。)

▌特朗普的大规模驱逐承诺

特朗普在四月份接受《时代》杂志采访时提到,他计划更多地依赖地方警力把移民交给ICE处理。然而,在他执政期间,一些警察部队对与联邦移民机构的合作持保留态度。特朗普还说,如果需要的话,他不介意求助于国民警卫队。前ICE高级官员、有望在特朗普第二任期回归的汤姆·霍曼对路透社表示,国民警卫队若被动用,将只是提供支援,实际的移民逮捕行动将由执法人员执行。

根据路透社/益普索五月的民调,多数人——即56%的受访者认为,大部分或所有非法移民都应被遣送出境。尽管如此,这项调查也显示,一些美国人对某些更为严厉的驱逐方案持谨慎态度。大约一半的受访者反对将非法入境的移民关在拘留营中等待遣送。

特朗普在《时代》的采访中对于连任后会建立拘留营的报道不以为然,他表示“不排除任何可能”,但也认为“并不怎么需要拘留营”,暗示这些人会很快被遣送出境。特朗普竞选团队的发言人卡罗琳·莱维特称,美国民众支持大规模驱逐,并再次强调了前总统的承诺。

莱维特在一份声明中说:“特朗普总统一回到白宫,就会开始史上最大规模的非法移民刑事驱逐行动,并重建法治。”

▌拜登和边境

在拜登的任期内,美墨边境的被捕人数达到了历史新高。

在拜登政府的带领下,多年来一直沿用特朗普时期的边境驱逐政策,即所谓的第42条,这使得许多移民被迅速遣送回墨西哥。这项始于2020年3月COVID-19大流行初期的公共卫生措施,目的是尽可能减少移民的拘留时间,并使边境官员能够迅速将他们送回墨西哥,而不给他们机会申请庇护。

在第42条的规定下,边境官员总共执行了280万次驱逐行动。这些驱逐行动中的绝大部分发生在2021年1月拜登就职后,一直持续到2023年5月COVID-19紧急状态结束后他取消了这一措施。

白宫发言人安吉洛·费尔南德斯·埃尔南德斯赞扬了拜登近期采取的一系列措施,这些措施旨在遏制非法移民,并努力为美国境外的潜在移民开辟更多合法途径。他表示,拜登的庇护禁令将“确保非法越界者能够迅速被驱逐出境”。

根据第42条,被驱逐的移民不会面临像正式驱逐程序那样的后果,后者可能会导致刑事起诉或长期禁止重返该国。拜登政府认为,快速驱逐使得更多人尝试多次非法越境。当这一措施被取消时,美国官员实施了一些新的政策,以期更有效地执行法律。

拜登一再强调,解决边境问题的唯一方法是通过立法。一项在美国参议院提出并得到白宫支持的两党法案本可加强边境管控并增加相应资金。但在特朗普公开反对之后,共和党人中止了这一努力,称其不足以有效遏制非法越境。拜登批评这是前总统的“极端矫情的政治操作”。

由于在国会无法通过相关立法,拜登采取了数项行政措施来限制申请庇护的途径,同时增加了合法进入国家的方法,包括通过政府运营的应用程序在合法口岸预约进入。

美国国土安全部引用这些措施及其他如加强与西半球国家的合作以控制移民流的措施,表示在第42条结束后,已增加了近期越境者的遣返数量,并加速了庇护审查程序。

特朗普表示,如果他再次当选,他将恢复第42条。

发布于 上海