布林肯国务卿在以“人工智能为人类：制定以人权为本的全球治理路线”为题的自由在线联盟部长级活动上发表讲话

纽约州纽约市
皇宫酒店（The Palace Hotel）
2024年9月23日

#布林肯国务卿#：（……）

首先，我要感谢塔兹比大使（Ambassador Tahzib）。感谢您、感谢荷兰，今年担任在线自由联盟（Freedom Online Coalition）的主席，感谢您今天在这里为我们所有人主持会议。我们也感谢爱沙尼亚，感谢我的朋友——当然在数字治理方面是一位领导者，明年担任主席。

感谢联盟的成员以及来自公民社会、联合国和私营部门的合作伙伴今天加入我们。

从就职第一天起，#拜登总统#就将捍卫国内和全球的民主作为本届政府的一项核心重点要务。在21世纪争取民主的斗争中，网络越来越占据前沿地位。

在世界各地，专制政权正在利用技术进行审查、监视及压制其公民。与此同时，公民和公民社会团体使用社交媒体及在线消息通信进行组织，使用智能手机记录侵犯人权的行径，并向全世界公布这些信息。

美国致力于确保数字技术增强我们人民的权利和隐私，并扩大基础广泛的机遇。

我们决心与其他民主国家共同实现这一目标。因此，在2021年的首届民主峰会上（Summit for Democracy），我们承诺重振在线自由联盟，加倍努力保护并促进自由开放的互联网。这正是在线自由联盟所做的。

在过去的四年里，我们从32个成员增加到41个。今年，我们欢迎佛得角、斯洛文尼亚和哥伦比亚加入以及台湾成为观察员。

这个联盟正在共同增强互联网自由并抗击审查行径。例如，美国、德国、爱沙尼亚支持开放技术基金（Open Technology Fund），帮助数百万人获得虚拟专用网络（VPN）和其他工具，以绕过防火墙及互联网封锁——从而赋予从俄罗斯、伊朗直到古巴的活动人士和新闻记者以权能。

这个联盟还在采取措施遏制数字监控。我们共同努力为政府使用监控技术设定了护栏。我们动员了17个国家致力于打击商业间谍软件的不当使用和滥用。美国一直努力以身作则，包括对不正当地利用这些技术的公司和个人实施签证限制和制裁。

这个联盟还在交流有关如何揭露、挫败并阻止虚假信息的经验教训。成员们正在努力建立一个更具韧性的全球信息系统，并让那些试图破坏民主选举的人承担责任。

至关重要的是，我们正在为负责任地开发及使用人工智能制定框架和规则，人工智能技术也许比其他任何技术都更会影响线上和线下的各项自由的未来。

今年，美国在本联盟成员的支持下，帮助起草并提出了一项具有里程碑意义的联合国决议，以利用安全、可靠、值得信赖的人工智能促进可持续发展。每个成员国都采纳了这项决议，这是联合国首次通过这样的决议。希望这能为人工智能的发展奠定一个框架和基础。

几周前，我们与其他民主国家共同签署了欧洲委员会（Council of Europe）的人工智能公约（AI Convention），这是全世界第一项关于人工智能和人权的多边条约。

今天，在线自由联盟将发布一份关于负责任的人工智能实践的联合声明，详细说明各国政府能够如何以保护公民的权利、安全和隐私的方式采购及使用人工智能。我们所有人都应该迅速实施这些原则，并同时鼓励联盟以外的合作伙伴也这样做。

因此，我认为我们可以为取得的进展感到自豪。但我认为我们每个人都知道我们不能松懈。这是一个发展如此迅速的领域，停滞不前就意味着落后。专制政权一心通过利用或滥用技术来压迫人民。我们也必须坚定地捍卫在线自由联盟的使命。

美国期待在未来的岁月中继续共同开展这项重要工作。我们知道，就像我们从事的几乎所有其他工作一样，当我们共同努力，当我们齐心协力——不仅是政府之间，而且还与私营部门、公民社会和非政府组织一起——如果我们有这样做的共同决心并共同努力，就没有什么是我们无法完成的。

非常感谢大家为此所做的工作。谢谢。（掌声）

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