#政教分离# 【青海省人民代表大会常务委员会网站：关于加强少数民族青年早婚早育监管的建议（2024年6月27日）http://t.cn/A6ECEX9Y；五一评论：张雷代表指出：“受民族宗教传统习俗的影响。在回族、撒拉族等伊斯兰教群众聚居区，许多人更看重民族宗教传统习俗，而无视婚姻法。”他建议“民政、民宗、公安等部门加大信息互通和协作力度，强化基层宗教人员的管理，打击查处“野阿訇”，严格规范基层宗教秩序。”】

关于加强少数民族青年早婚早育监管的建议

2023年7月，青海省西宁市湟中区田家寨镇尕院村16岁回族女孩马忠延“结婚”40天后离家出走，男方家在网上发布寻人启事引发舆情。本人近日走访调研发现，在回族、撒拉族等少数民族聚居的西宁市、海东市各区县农村，少数民族青年早婚、早孕、早育并非个别现象，在经济相对落后的偏远农村更为普遍。

现象一、先结婚后领证。不到法定结婚年龄，先请“阿訇”或熟人按伊斯兰教婚礼习俗念“尼卡”形成事实婚姻，等达到法定结婚年龄时再到民政部门办理结婚证成为合法婚姻。

现象二：早育多育。本人调查到的早婚早育案例中，民和县一回族女孩15岁就生了第一个孩子，今年26岁已是3个孩子的母亲。

现象三：彩礼高婚变纠纷多。早婚一般女方收取彩礼、服装首饰价值较高，本人调查案例中最高达30多万元。有的婚变离婚时，往往因退还彩礼、服装首饰及婚宴费用引发纠纷。

现象四、监管不力。当事人及双方家庭、村民对早婚早育习以为常，村两委干部、妇联、民政、民宗等相关部门对此缺乏监管。   
 
早婚早育主要原因

1.受地域、文化程度和家庭经济状况的影响。偏远乡村山区居民文化程度普遍较低，家庭经济条件差，认为孩子长大了，如果不读书就早点成家立业，父母肩上的重担也就轻了。

2.受家庭思想观念的影响。越是偏僻地区，人们对教育的重视程度越低，而且法律意识淡薄，重男轻女，会早早安排女孩结婚，引发了一系列早婚早孕、生育的孩子多等社会问题。

3.受民族宗教传统习俗的影响。在回族、撒拉族等伊斯兰教群众聚居区，许多人更看重民族宗教传统习俗，而无视婚姻法。不到法定结婚年龄不能领取结婚证，但只要请人念了“尼卡”结婚就能得到男女双方及家庭和社会的认可。许多农村阿訇大多只有初中或小学学历，而且法律意识淡薄。近年来，民宗部门对宗教人员加强管理，严禁阿訇给未成年人主持婚礼，但仍有一些“野阿訇”偷偷主持婚礼。

4.相关单位监管责任的缺失，村两委监督不力。一些男女青年外出务工，处于流动状态，当地无法做到及时监管，导致早婚早育无法及时干预。一些村两委、乡镇政府干部对早婚早孕早育现象不能及时发现、干预，没有尽到应有的责任。

建议省民宗、民政、妇联、公安等相关部门联合对全省少数民族青年早婚早孕早育情况进行普查，并采取相应措施；通过群众喜闻乐见的多种方式宣传早婚早育的危害，让民众知道早婚是不受法律保护的；各级民宗、民政、妇联等相关部门及村两委干部应切实担负起监管职责，对早婚早孕早育现象做到及时发现和干预，通过相关的规定来约束基层组织及时上报信息，把政策落实到位；民政、民宗、公安等部门加大信息互通和协作力度，强化基层宗教人员的管理，打击查处“野阿訇”，严格规范基层宗教秩序。

建议代表：张  雷

#坚持宗教中国化方向##推进中华民族共同体建设#