塞尔维亚在2022年底曾宣布要将特种部队从1500人扩编至5000人,称之为“5000项目”,这个项目至今都被外媒解读成为加大征兵,然后再被搬运进中文媒介。“5000项目”按照塞尔维亚国防部这几年的介绍,实际是从几个方面着手:第一,从现有其他常规部队中,选拔合适人员补充进特种部队;第二,除了第72特种作战旅,宪兵“眼镜蛇”特种作战分队以外,将第63空降旅,陆军侦察部队也纳入特种作战部队体系内,成为5000项目一部分;第三,对纳入5000项目的新单位采购新装备,适用新的标准;第四,建立完善的特种部队人事制度,工资福利制度,这个点我个人猜测可能是为建立统一指挥机构做准备。今年夏天,塞尔维亚RTS频道采访塞尔维亚陆军第一步兵旅侦察连,就透露陆军侦察部队目前已作为特种部队部署的第三级力量,目前其一级二级力量如何部署,可能因为5000项目改革还在继续,所以未公开。
塞尔维亚扩编特种部队,除了科索沃问题原因,实际还有反直觉的因素,即将特种部队的发展向北约体制靠拢。塞尔维亚虽不是北约国家,但其特种部队长期受北约特种部队培训,受北约影响较大,是美军JCET项目方,驻欧绿贝10大队经常出现在塞尔维亚,美国欧洲特战司令部可以在塞尔维亚设立先遣行动基地(AOB),某种意义来说,相当于让渡了一部分主权。【图1,绿贝10大队与塞尔维亚第72特种作战旅联合演练】
较为讽刺的是,绿贝也经常出现于科索沃地区。从2022年底开始,阿尔巴尼亚开始为科索沃安全部队培训“具有特种作战能力”的士兵,拿阿尔巴尼亚特种作战团认证资质,目前已从科索沃安全部队步兵团(兵力只有一个团)中培训大概一个排的兵力,猜测是为建立独立特战单位做准备,这背后支持方即为美国欧洲特战司令部,以及美国主导的北约盟军特种作战部队司令部。科索沃特战通常由绿贝和阿尔巴尼亚特战进行联合培养,定期还有相关演练演训。【图2至4,与绿贝和阿尔巴尼亚特战联合训练的科索沃“具有特战能力”的士兵,所谓“兼职特战”。】
