泰州中院《释明函》缺乏法律常识：
1、审查行政起诉状，要么受理，要么作出不予受理的裁定。退回诉讼材料，于法无据。
2、经过复议行政复议的案件，法院应当受理。
3、即使信访，未必一律不予受理。 ​