内蒙古通辽，男子在牛肉厂打工，看大批量的牛粪无处堆放，成了厂长头疼问题。他却觉得是个发财良机，于是从厂里低价买了牛粪放在自家林地里，准备晒干再高价卖出。谁知牛粪还没晒干，就被人举报，警察以非法占用农田罪把他带走，经检方审理最后作出决定。男子哭了：不知牛粪放自家地里也犯法！

（案例来源：开鲁县人民检察院）

牛肉厂进了一大批牛，需要一段时间饲养，所以清理牛舍、放牛饲养需要人，廖秋生被招到牛肉厂做临时工。

廖秋生是农民，农闲时在家也待不住，磨磨悠悠的总想找点事做，这被招去饲养厂可把他高兴坏了。

他任劳任怨，朴实勤快，心思细密地饲养这这群牛。

他正在清理牛粪，厂长和几个领导在附近转悠，对着如山般的牛粪摇着头，他们的对话引起了廖秋生的注意。

“这牛天天吃，天天拉，处理牛粪成了头疼的事！你们说，还得找车往出运，得不小的一笔开支啊！愁人啊！”厂长无奈地摇着头。

廖秋生停下手里的活，驻着铁锨望着堆积如山的牛粪，这东西在农民眼里可是宝贝！

厂里把牛粪当成累赘，何不……对，找厂长去，商量下卖不卖，我买！想到这里他有些兴奋。

如便宜低廉地买下来，晒干后再卖出去，绝对能赚一笔，准能发个小财。

他敲开厂长的门，说明来意，厂长眼睛都亮了：你要买牛粪？对对，农民可以做肥料，我怎么没想到，这是好办法！

厂长心想，不用雇车外运，还给钱真是好事，里外里都赚，何乐不为呢！

厂里解决了无处存放的垃圾，廖秋生却如获至宝，他们一拍即合，廖秋生只出了一点钱就买了近5000方的牛粪。

厂长说，你尽快把牛粪拉走，别污染厂里的环境，让订货商来了感觉不好。

拉出来的牛粪晾晒也是问题，小地方根本放不下，廖秋生思来想去，决定吧牛粪卸在自家的林地里晾晒，等干了就码垛起来。

他觉得这个方法好，烘晒牛粪也算给自家地施肥了，牛粪干了再卖钱，把它的价值发挥到极致了。

于是，他开着自家的四轮车拉了好几天，把厂院清理干净。

他把牛粪平铺晾晒，然后安排老婆去翻东，自己下班后也去帮忙。

他心里盘算着，等春种时这批干牛粪肯定能卖个好价钱，想想自己的果断出手，一想拾得这意外之财心里就美滋滋的。

万没想到，他正在地里翻动牛粪，几名警察来到地里，说他被举报了。

“谁让你把牛粪放在地里的？你知不知道这是违法的？你涉嫌占用农田罪，跟我们走一趟。”警察严厉地说。

这是他自家的土地，他把牛粪放在自家地里，碍着谁的事了？

我又没放别人家地里，现在地里没庄稼，晒粪正给地施肥。廖秋生赶紧对警察解释。

警察对林地勘察一番，基本测量为15.6亩，二话不说把他带回了派出所。

那么从法律角度，该如何认定这件事？

1、廖秋生占用自家15.6的林地晾晒牛粪，犯了非法占用土地罪。

《刑法》第342条，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

《土地管理法》相关规定。如晾晒牛粪量过大，占用了过多的土地面积，且未经过合理的审批和规划，就有可能被视为违法占用农田的行为。

廖秋生在自家林地上晾晒牛粪，虽初衷是出于资源利用和土地施肥的考虑，其行为却违反了土地利用规划或造成了土地污染、破坏了生态环境。

非法占用农田只要达到5到10亩，就构成犯罪，而廖秋生占用土地达15.6亩，已触犯此条法规。

2、廖秋生在林地里大批量晾晒牛粪，造成环境污染，引起村邻的不满，把他举报了。

《环境保护法》第1条，为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。

廖秋生在晾晒牛粪过程中，未采取有效措施防止牛粪产生气味、污水等对环境造成污染，或牛粪中有害物质渗入土壤、地下水等。

其行为被举报并经查实，的确对周边环境造成了实际污染，他将承担相应法律责任。

3、廖秋生被公安机关移交到检察院，检察院经审理作出决定。

公安机关认为廖秋生在农田里晾晒大批量牛粪，占地达15.6亩，破坏了农田，符合非法占用农田罪的构成要件，事实清楚、证据确凿，建议判处五年以下有期徒刑。

把他移交检察院，提起公诉。

《刑事诉讼法》第177条，对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

经检察院审理，廖秋生的行为初衷是出于资源利用和土地施肥，但其行为触犯了非法占用农用地，只是不懂法，不知占用土地是违法行为。

当知违法犯罪后，他和家属积极配合，进行整改，恢复了农田生态，且土地未在种植期间，没影响土地播种和造成其他严重的损害后果。

基于廖秋生认罪态度诚恳，及时改正，检察院决定，不予对他进行起诉，免于处罚。

廖秋生唏嘘不已，老实巴交的老农吓坏了，多玄啊，没发财差点进了监狱，不懂法太可怕了！

（人物为化名）对此您怎么看？