针对采用清单形式形成的总价合同模式下清单缺陷风险负担问题，新版清单采取了允许投标人自行根据施工图对招标清单进行补充完善，并由投标人承担清单缺陷风险的模式，该模式解决了2013版清单中总价合同是“包清单”还是“包图纸”的争议，但也会导致新的问题:对epc项目，总承包人对下分包时，可能采用模拟清单+总价合同的模式，此种模式下，新版清单的规定即无法适用。
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