【中国开创先例，禁止其他国家向美国出售商品】

(彭博社)——北京已着手将其国内法律延伸到国际边界，禁止向美国出售某些商品，该禁令适用于中国境内外的公司。

首次实施的新出口管制规则试图复制美国和欧洲制裁的域外范围，将中国产品或含有中国零部件的商品纳入制裁范围。中国在本周的一份声明中宣布，禁止向美国军方出售两用物品，也禁止向美国出口镓和锗等材料。

商务部周二表示，海外企业和个人都将受到这些限制。“任何国家和地区的组织或个人违反上述规定，向美国组织或个人转移或提供原产于中华人民共和国的相关两用物项，将被依法追究责任。”

这项决定标志着中国首次对民用和军用产品实施新管制。根据 Covington & Burling 律师事务所的报告，这些规定于周日生效，适用范围与美国出口管理条例类似。该报告指出，关于何时将援引这一治外法权，目前“细节不多”。

这一开创先例的举动相当于在当选总统唐纳德·特朗普就职前几周与美国的关系升级。中国是数十种关键矿产的全球最大供应国，自去年北京对镓和锗的出口实施初步管制以来，华盛顿对中国主导地位的担忧日益加剧。

研究公司 Trivium China 的副总监 Cory Combs 表示：“在现行监管制度下，我还没听说出现过类似案例。对于企业而言，域外适用意味着他们不应依赖任何漏洞来维持供应。简而言之，使用受影响投入品的企业需要尽快找到替代供应。”

科姆斯表示，新规定以 2020 年出口管制法案中先前的措辞为基础，该法案还规定该法律适用于中国境内外的个人或组织。

近年来，中国政府不断加强应对美国制裁和贸易管制的手段，于2020年制定了《不可靠实体清单》和《出口管制法》，并于2021年制定了《反外国制裁法》。中国政府还通过了香港国家安全法，声称对在中国领土以外实施的行为拥有管辖权。

不过，尽管规则中的新措辞令人担忧，“对于北京方面将在多大程度上调查或惩罚涉嫌禁止再出口的第三国，我们还没有形成明确的共识，”康布斯表示。

他说：“这种措辞主要是为了堵塞国内企业试图改变出口路线的潜在漏洞，而不是寻求惩罚第三国的新途径。”