为什么企业虚开增值税发票一定会被发现？是因为税务机关采取了一系列严格的监管和稽查措施，这些措施能够有效地识别和打击虚开发票的行为。以下是一些关键的监管手段：

1、税务大数据监控：税务机关利用大数据技术，通过分析企业的开票数据、交易数据、资金流等信息，构建风险识别模型，对异常开票行为进行预警。

2、金税工程：中国的金税工程是一个全国性的增值税发票管理信息系统，通过这个系统，税务机关可以实时监控发票的开具、认证和抵扣情况，及时发现异常。

3、三流一致性核查：税务机关会检查企业的发票流、资金流和货物流是否一致，即发票上的信息是否与实际的货物交易和资金往来相匹配。

4、税务稽查：税务机关定期或不定期地对企业进行税务稽查，通过实地检查企业的账簿、凭证、合同等资料，来验证发票的真实性。

5、跨部门合作：税务机关与公安、银行等部门合作，共享信息，联合打击虚开发票等违法行为。

6、公众举报：税务机关鼓励公众举报虚开发票等违法行为，对于查实的举报，税务机关会给予奖励。

7、风险预警系统：税务机关建立了风险预警系统，通过对企业开票行为的分析，对可能存在风险的企业进行标记，以便进一步调查。

8、电子底账系统：通过电子底账系统，税务机关可以追踪每一张发票的流向，包括发票的开具、使用和抵扣情况。

9、随机抽查：税务机关还会进行随机抽查，对企业的税务申报和发票使用情况进行突击检查。

这些措施的实施，使得虚开发票的行为很难逃过税务机关的监管。一旦发现虚开发票行为，企业及其负责人将面临法律的严厉惩处。因此，企业应当严格遵守税法规定，诚信经营，避免因小失大。