问：您认为2025年各地方政府的新的增长点会是什么？

陆挺：我们一定要改革中国的财政体系。

第一，税收比例方面，要越来越多地向地方政府倾斜，给地方留住财力，这是极为关键的；

第二，在中央政府的转移支付方面，应该有一个清晰的规则。当前，地方政府知道借钱后由中央来偿还，就不会形成硬约束，也缺乏发展地方经济的积极性。如果转移支付的增加仅仅基于哪个地方更贫穷或压力更大，这无疑会形成严重的道德风险。因此，我们需要让转移支付过程更加透明。

我在2021年就提过：转移支付应该跟随流动人口，根据一个地方的常住人口进行调整。人口流入的地区可以获得更多的转移支付资金，用于社会福利事业，帮助农民工和大学生在当地扎根落户。这不仅有助于他们融入当地社会，还能增加地方政府的财政收入，用于基础设施建设等项目。

在我看来，这样的转移支付才是良性的，符合中国社会经济发展的需要。

问：对于促消费、提振信心，是否有更简单直接而且有效的手段？

陆挺：不可能一蹴而就。有人建议给全国人民直接发10万亿，我认为这在中国是不可行的，最佳时机已经过去了。

我提议有三个方面可以去做：

1、房地产清理保交房问题，这让中等收入群体受益。

2、适当提高基本养老金。我国约55%的老年人养老金收入偏低，适当提高他们的养老金，是很大的进步，有助于改善这些人的生活。

3、提高居民医保财政补助标准，这非常有必要。

所以，我认为与其发放大量消费券，不如在民生基本保障方面下功夫，让人们没有后顾之忧，消费自然就会上升。http://t.cn/A6u5yDBW