济宁高新 24-12-31 09:09
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济宁高新区探索“三化协同” 蹚出社会治理服务新路径
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济宁高新区聚焦社会治理工作体系“网格化、全程化、多元化”协同发展,加快构建快速响应、高效办理、及时反馈、主动治理的工作机制,让群众切实感受到基层社会治理服务的“温度”和“速度”,蹚出一条新时代社会治理服务的“高新路径”。
一、聚焦“网格化”,打造全科覆盖为民服务“一张网”。把网格作为基层治理的突破口和切入点,发挥基层党组织堡垒作用,推进网格化规范融合发展,构建起“一张网、全覆盖、无死角”的治理新格局。一是党建引领,把牢治理方向舵。织密网格组织体系,成立211个网格党支部,实现网格党建全覆盖。城市社区全部建成社区网格服务管理中心,为民服务事项一站式解决;农村全部建立网格服务直通站,打造“大门常开、活动常办、群众常来”的“党群红色地标”。二是一网统筹,构筑治理新矩阵。健全网格体系,按照“全域覆盖、无缝衔接、规模适当、规范完整”原则,划定461个基础网格,将综治、城管、警务、市场监管、环保等管理事项全部纳入网格,实现全区“一张网”兜底。配强网格力量,“一格一员”配齐专职网格员399人、兼职62人。“三官一律”下沉一线网格,与群众面对面,与民意“零距离”,有效将矛盾纠纷化解在家门口。三是多方聚力,汇集治理新能量。以网格为基础,联动志愿服务团体等社会力量开展特色志愿服务。全区461个志愿服务队依托79个文明实践阵地,先后举办多样化实践活动500余场,服务群众10.2万余人次。常态化联系社会组织、爱心企业、金融机构等下沉网格一线开展志愿活动,发动家政维修、外卖小哥等服务群体提供上门志愿服务,精准解决群众困难需求。 
二、聚焦“全程化”,构建接诉即办未诉先办“一盘棋”。搭建“高新速办”社会治理平台,制定流水线式群众诉求办理流程,让诉求处理有机衔接、高效协调。一是优化办理流程。所有诉求事项统一在平台登记受理、发放唯一的登记编号,按诉求流转节点确定责任主体,确保权责分明、环环相扣。各责任主体线上反馈办理结果后,由平台统一进行审核、回复,并上报市级平台,实现群众诉求一个口进、一个口办、一个口出。二是压实责任链条。汇总各类渠道诉求,明确办理要求和时限,放入“抢单池”由承办部门主动抢办。对争议事项,联合组织、编制部门研究确定责任主体认定办法,严格执行首接负责,确保一件不落。深化“日通报、周分析、月评比”和正负面典型亮相制度,双向发力,激发办理积极性。2024年以来,累计办理群众诉求事项10万余件,按时办理率100%。三是超前分析研判。建立风险预测预警制度,每日分析涉舆情、信访等稳定隐患工单,对苗头性问题提出重点关注和解决建议,第一时间向分管领导、信访、网信、责任部门和街道推送《信访和舆情隐患事项预警单》,实现信息互通。截至目前,共推送预警单1300余件,化解群众关注度高的风险点1200余个。
 三、聚焦“多元化”,实现矛盾纠纷调处化解“一站式”。围绕矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,大力推进矛盾纠纷源头预防、前端调处、多元化解“一站式”工作机制,实现群众解纷“只进一扇门,快速解纠纷”。一是抓基础建设,强保障。区街村(社区)三级同步完成“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设。创新搭建区级一体化综合指挥调度体系,综治中心、网格化服务管理中心、12345热线中心、公共法律服务中心、智慧城市中心等一体运行,实现平台互动、部门联动、数据共享。着力加强访调、公调、检调、诉调、警调五调联动的矛盾纠纷化解机制,依托全区114个调委会、330名调解员、461名网格员,构建点面结合、纵横联动的多元纠纷化解体系。二是抓关口前移,强治源。坚持前端预防、中端疏导、末端化解,通过法官三进、类案审判、司法建议等方式,超前化解群体性纠纷,诉源治理经验获评全省新时代“枫桥经验”先进典型。建立“网格+矛调”“网格+热线”未诉先办机制,畅通线上线下双平台联动处置渠道,12345热线事前预警,网格员实地走访,收集民情信息,排查社会风险,闭环处理问题。在网格内设立“网格会客厅”“网格驿站”,推广使用“解纷码”,把办事解纷的主阵地设在群众家门口、最前沿。三是抓责任落实,强执行。成立区级“一站式”矛盾纠纷多元化解联席会议,常设办公室,政法、法院、检察、公安、信访、司法等共同参与,定期研判会商多元解纷。严格跟踪问效,通过“一站式”矛调、网格化、诉求办理、ODR等平台,实现闭环处置,销号管理。2024年5月份全区“一站式”矛盾纠纷多元化解平台上线以来,累计录入调解案件1200余件,按时受理率、按期办结率均达100%。