【二十年，民资求解铁路垄断】2024年12月23日晚间，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，提出8个领域的改革，其中包括“稳步推进交通运输领域自然垄断环节改革”。事实上，从2005年开始，国家政策就鼓励非公有资本进入铁路领域。民营资本曾多次在高铁项目中进行尝试，但至今鲜有成功。
北京交通大学经济管理学院教授赵坚告诉南方周末记者，公路、水运、民航行业已经进行了市场化改革，形成了多个市场主体，但在铁路行业，这些市场主体很难和国铁集团一起，形成统一开放的交通运输市场。
一位不愿具名的浙江省发展改革委人士告诉南方周末记者，虽然上述规定给高铁项目自主定价打开了政策通道，但像杭台高铁这种区段线路很难独立发挥经营效益，必须依托于整个铁路网，这就涉及铁路全盘的调度指挥、清算系统，自主定价真正落地道阻且长，在清算标准上也难有发言权。http://t.cn/A6uRSyXQ