【“进”“出”养老院都不能自主决定，张玉霞谈如何保障老年人权益】上海市政协委员、上海申浩律师事务所高级合伙人张玉霞常年关注“一老一小”话题。今年的两会，她也带来了一系列围绕老人和小孩的建议。

她在两会现场接受@新闻晨报 记者采访时表示，自己在日常调研中发现一些养老机构在经营中存在不规范行为，甚至损害了老年人的合法权益，扰乱了养老服务市场秩序。

“目前的养老机构有很多类别，因此存在着良莠不齐的现象。有些是公营公办，有些公营民办，有些则完全是民营的。我们注意到其中有部分的养老院，如果老人自己想要入住其中，可能没有完全自主决定的权利。在老人入院时，不管其行为能力如何，院方都会要求‘监护人’或保证人签名确认。同样，老人出院时也需要入院的‘监护人’或保证人同意才行。有些养老院甚至会在签订合同时主动向子女提出，由子女签字同意才能让老人出去。子女不同意，老人自己不能出去，哪怕他是一个有完全民事行为能力的老人。”

当亲友希望进行探望时，也由“监护人”或保证人决定是否可直接进入探望或者需经过同意才能进入。这就导致未经同意的亲友就无法见到院内老人，隔离了老人与外界的联系。

以上规定，其实都在一定程度上限制了老人的人身自由。http://t.cn/A6ueEXez http://t.cn/A6uDvzgu