#70岁以上老人行拘不执行的规定能改吗# 【老人猥亵女性不拘留，20年前规定能否调整？】近日，江苏南通一女子在出租房内遭到70岁房东猥亵，但是因为房东年龄超过70周岁，按《治安管理处罚法》的规定不予执行行政拘留7日的处罚。前几天，还有一名女子在面试时遭遇70 多岁董事长猥亵，也是因为超过70周岁的原因未予执行行政拘留。
此外，湖南邵阳一名93岁强奸犯在被判处了15年的重刑之后，因为“生活不能自理”，当地看守所拒绝对其收押。
虽然三起案件有一定区别，但在一般公众看来，都是高龄老年人实施违法、犯罪，却因为年龄过大的原因，事实上躲过了牢狱之灾。
三起案件的接连发生引发了公众的思考：个别违法老人是不是成了法律管不住、监狱不收押、拘留不执行的“法外之徒”？类似的案件处理，会不会让个别人产生“倚老卖老、以身试法”的错误念头？
因为《刑事诉讼法所》规定的“生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的”情形，和罪犯的年龄没有直接的关系，这里暂不展开讨论。但是，《治安管理处罚法》是直接以年龄划线的，那么，对70周岁以上的老人一律不执行行政拘留的规定，在当下深度老龄化的社会背景下，有没有作出调整的必要？
我国现行的《治安管理处罚法》制订于2005年，取代了之前1986年版的《治安管理处罚条例》，并且新增了四种行政拘留处罚的豁免执行情形：(一)已满十四周岁不满十六周岁的；(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；(三)七十周岁以上的；(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
20年后，重新检视一下当初的规定，对于70周岁以上的老人一律不适用行政拘留，在20年之后就有重新探讨的必要。
在当下深度老龄化的社会演进过程当中，老年人口越来越多，回首20年前《治安管理处罚法》的“70岁以上一律不执行行政拘留”的规定，哪怕从未雨绸缪预防犯罪的角度，是不是有“适老化”的调整可能性？未成年人的刑事责任年龄下调了，老年人相关的法律责任年龄能不能上调？
立法是非常严肃的事情，法律不能朝令夕改，不能因为极个别的个案而随意修法，但是针对最近连续发生的“老人违法没法关”的案件，不妨展开探讨、集纳意见，这也是充分发挥“开门立法”优势的一种体现。（澎湃新闻）
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