卢坦（748~817），字保衡，唐朝大臣。河南洛阳人，出自范阳卢氏，历任刑部侍郎、盐铁转运使、东川节度使等职务。据《旧唐书》记载：

卢坦，字保衡，河南洛阳人，其先自范阳徙焉。父峦，赠郑州刺史。坦尝为义成军判官，节度使李复疾笃，监军使薛盈珍虑变，遽封府库，入其麾下五百人于使牙，军中恟恟；坦密言于盈珍促收之。及复卒，坦护丧归东都。后为寿安令。时河南尹征赋限穷，而县人诉以机织未就；坦请延十日，府不许。坦令户人但织而输，勿顾限也，违之不过罚令俸耳。既成而输，坦亦坐罚，由是知名。

【简单翻译】卢坦初入官场时曾当过寿安县令，当时朝廷官僚在河南一带横征暴敛，当地的织户向卢坦诉苦说，朝廷定下的缴税日期就快到了，可是我们应缴的布匹还没完成；卢坦先是向上级请求宽限十日，领导没有批准，卢坦就对百姓说：“你们像平时一样工作就行，我等你们把布匹完成了再收缴，不用怕误期，到时候顶多罚我的工资罢了。”最后等布匹延期上缴，卢坦因为此事被罚，但是他从此在公众舆论中声名鹊起。

秦制时代绝大多数官僚的作风，都是“峻法以剥下,厚敛以奉上”，“苦一苦百姓，骂名我来担”；人家卢大人却是“等一等朝廷，罚款我来担”，实在是难能可贵。

如果只有这件事，那我们只能说卢坦是一个善良的官员；但另一项事迹，却说明卢坦不仅是好人，还是个聪明人，已经初步懂得用市场经济思维分析问题。据李皋为卢坦撰写的墓志铭《故东川节度使卢公传》（收录于《全唐文》）记载：

及在宣州，江淮大旱，米价日长，或说节其价以救人，坦曰：「宣州地狭，谷不足，皆他州来。若制其价，则商不来矣，价虽贱，如无谷何？」后米斗及二百，商人舟米以来者相望。坦乃借兵食，多出于市，以平其直，人赖以生。当涂县有渚田久废，坦以为岁旱，苟贫人得食取佣，可易为功，于是渚田尽辟，藉佣以活者数千人，又以羡钱四十万代税户之贫者，故旱虽甚，而人忘灾。

【简单翻译】卢坦担任宣州剌史时，当地发生旱灾，粮食价格暴涨，有人建议卢坦下令限制米价，卢坦拒绝了，说：“宣州地方狭小，自身的粮食产量不足，需要从其他地方进口粮食吃；如果我限制价格，外地商人按我定的价格出售粮食赚不到利润，还有谁会辛辛苦苦大老远把粮食运到宣州来卖呢？就算把价格定的低，可是市场上根本没有足够的米供人购买，光是纸上价格低有屁用？”于是不抑米价，果然有许多粮商来宣州卖米；再加上卢坦其他的赈灾措施，成功缓解了饥荒，没有大面积饿死人、人相食。

卢坦当然不是米尔顿·弗里德曼这种现代经济学家，讲不出“价格反映的是商品稀缺的程度”、“计划经济模式中官方定价是虚假的，黑市价才是真正的价格”等道理，但是他针对灾荒期间米价上涨不应强行抑制作出的这段简短的论述，说明他对市场经济原理的理解水平已经比大多数现代中国人都强了。