#碎碎念##民营经济促进法公开征求意见# 上位法明确原则，下位法按原则细化执行，《宪法》是上位法，其他法律都是下位法。《民营经济促进法》当然也是下位法，“不得实施没有法律法规依据的罚款”这种原则其实是上位法中就已经明确的原则，不仅仅对民营企业，对国有企业、集体企业乃至个人都是一样的。 ​​​你再多说一遍，以为是加一颗定心丸，但效果是相反的。你要明确规定如果违反这条原则该怎么处罚，比如处以违法罚款金额的几倍作为罚款，签发处罚书的人要坐几年牢，执行人要坐几年牢。只强调原则是不够的。