「一篇看懂:今天联合国关于“俄乌和平”议题发生什么」 #安理会涉乌决议中美俄均投赞成票# 微博很多人都在说这事,但能说清的人很少。我来梳理下这次联合国对俄乌和平协议投票细节和各方立场:
➤ 24日当天,联合国开大会(注意不是安理会),首先表决由乌克兰和欧洲国家起草的一份决议,该决议明确谴责俄罗斯的侵略行为,要求俄罗斯立即撤军,并强调乌克兰的主权和领土完整。美国、俄国、以色列对该决议投了反对票,中国弃权。美国在投反对票时提出了自己的解决方案,并说会把该方案提交安理会讨论。
➤ 纽约时间当天稍晚,联合国安理会召开会议(注意这次是安理会非联合国大会),美国提出了一项自称是“中立、务实”的中性决议草案,美方呼吁“迅速结束冲突,实现持久和平”,但未明确谴责俄罗斯的侵略行为或提及乌克兰的主权和领土完整。
➤ 法国、英国、希腊曾要求推迟表决至25日,但被美国反对;于是欧洲国家提出了三项修正案(包括明确乌克兰领土完整条款),因票数不足或被俄罗斯否决而失败。
➤ 俄罗斯在安理会上也提出了两项修正案,要求加入“处理冲突根源”等内容,但同样未通过。
➤ 安理会随后针对美国提出的决议进行表决,结果是包括常务理事国中的中国、美国、俄罗斯在内的10国投了赞同票,而英国、法国等五国投了弃权票,安理会成员国中没有人对美国的决议投反对票。
➤ 各方立场分析:中美俄近年来罕见针对国际重大事务站在一边投赞成票。
• 美国:川普政府声称这是务实的决议,美国决定放弃单边施压立场,转而推动可行停火框架。
• 俄罗斯:俄国一直声明只接受“不设前提的和平呼吁”,意思很明显,只要不扣我侵略者帽子我就坐下谈,否则我继续打。
•中国:延续之前的劝和促谈立场,支持“所有当事方参与的和谈进程”。
• 欧洲和乌克兰: 英法的弃权票、还有欧盟前日通过的35亿欧元援助计划,加大力度制裁俄罗斯等举措,显示欧洲对美俄直接谈判的警惕。
➤ 为什么中美俄会投赞同票?美国的决议表述去掉了意识形态化,使用“俄乌冲突”而非“俄罗斯侵略”等定性表述,删除欧洲修正案中的领土完整条款,这种模糊化处理满足了美俄各自诉求,也符合中国“不干涉内政”原则。
最后,美国认为一个中美俄都通过的决议,才能最终快速实现停火。但我的看法是,这次联合国的两次表决,仍暴露出各方深层矛盾,这些决议最终是象征意义大于实质约束力,后续和平进程仍充满变数,俄乌战争绝非川普吹的24小时或短期内能够结束。
