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公元前一世纪，西汉著名军事家赵充国，在青海地区采取寓兵于农的屯田治羌政策，曾使青海河湟地区呈现出“郡中乐业”的升平景象，在西域历史上产生了极为深远的影响。
羌即“牧羊人”的意思。据文献记载，他们以游牧生活方式长期居住在我国西北广大地区。自秦末汉初以来，活跃在河湟流域广大地区的羌人，在匈奴的怂恿和挟制下，不时侵扰汉朝边地，西北边疆烽火不断。
汉宣帝初年(约公元前73年左右)，先零羌率先起兵联合匈奴，威胁汉王朝。汉宣帝派义渠安国西征，义渠安国采用办法不妥，激怒诸羌联合进攻湟中，安国败退，损失甚重。神爵元年(前61年)6月，谙熟边情、通晓羌事的赵充国奉命统兵进占湟水谷地，采取分化瓦解与军事打击相结合的政治策略，很快瓦解了诸羌联盟，打败了先零羌并使之归顺。彻底平息了羌乱。
时年76岁高龄的赵充国受命在河湟屯田，率众拓荒垦田，兴办了许多有利于河湟经济开发的工程，河湟谷地出现了一派前所未有的生机。在短短3年期问，赵充国寓兵于农，除耕种了西起临羌东至浩门的2000余顷土地外，还开垦了大量的荒地；同时，修水渠，缮驿亭，并从湟峡(今西宁市小峡)以西到鲜水(今青海湖)一线，修建桥梁70座，交通称便。史书载，赵充国在河湟的奏章和皇帝由长安的复诏，七、八天就可作一往返。
赵充国是中国历史上系统提出“屯垦戍边”战略国策第一人。1954年成立新疆军区生产建设兵团，承担历史使命“劳武结合，屯垦戍边”是古代西域“屯垦戍边”千古之策的光荣延续。（陈平）