#综合# 强基工程，来源：吴聊税事
一、什么是“强基工程”
2025年1月15日-16日，全国税务工作会议在北京召开。会议强调，要深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，以全面优化纳税申报管理为切入口，积极构建征管新模式。争取用三年左右时间，推动税费征管基础全面夯实，并以此为抓手促进效能税务建设迈向更高水平。江苏省税务局将“强基工程”定义为“六基”：即基础数据、基础申报、基础制度、基础流程、基础管理、基础力量，探索以“六基”为抓手，深入实施税费征管“强基工程”，力争尽快解决一批影响征管效能的基础性、源头性问题，夯实效能税务建设“底座”，全面提升税费治理科学化、精细化水平。
二、“强基工程”的根基在于“基础制度”基础制度是构建统一、标准化征管体系的基石，为其他“五基”提供了规范依据。基础制度的缺失或缺陷，是当前许多问题的根源。比如说发票管理、优惠政策落实、税收执法等的方面的诸多问题。以近期某市税局公布的“BSY玉雕加工厂偷税案”为例，由于税务总局对小规模纳税人身份确认制度不明确，导致了一个荒谬税务稽查结论：纳税人2022年隐瞒销售收入40,478,131.85元可以享受免征增值税优惠政策，查补税款为零，罚款金额为零。
三、税务总局要加强“基础制度”建设税务总局实施“强基工程”首要任务是加强“基础制度”的建设，要对当前发票管理、税收优惠、日常征管等基础制度中存在的问题进行优化完善，以堵塞漏洞，加强征管，维护税收公平，确保市场竞争环境公平。