#法小融跑两会#【皮剑龙委员：#落实行政裁量权基准制度#意义重大】“政府工作报告提出‘推进严格规范公正文明执法，落实行政裁量权基准制度，健全维护群众利益的制度机制’，非常及时非常必要，我非常赞同。”3月5日上午，在人民大会堂聆听了李强总理所作的政府工作报告之后，全国政协委员皮剑龙对记者表示，严格规范执法，落实行政裁量权基准制度，对推进法治政府建设有重大的现实意义和深远的历史意义。
皮剑龙委员解释，行政裁量权基准，是近年来伴随着裁量权治理转型而在我国执法实践中逐步建立起来的一种新兴制度，旨在通过细化量化行政裁量权的具体行使标准来实现对裁量权的自我规制。作为一种执法实践创新，行政裁量权基准植根于中国本土实践，凝聚了地方基层执法者的智慧，并“自下而上”、迅速成为我国法治建设推进过程中最具价值和生命力的一种新型裁量治理模式。
“实践中我们碰到的‘任性执法’‘小错大罚’‘天价罚单’，其实都涉及行政裁量权，偏离裁量基准，既损害群众切身利益，又损害政府公信力。”皮剑龙委员说，此前引发广泛关注的“江苏一农民卖羊肉获利180元被罚10万”一案，就是典型的偏离裁量基准。最终，该案经江苏省高院协调，将罚款金额调整至1万元。
“因此，严格规范执法，落实行政裁量权基准制度，对推进法治政府建设有重大的现实意义和深远的历史意义。”皮剑龙委员表示，政府“有权不任性”“用权受监督”，不仅能够保障人民群众的权利和自由，加强廉政建设，提升政府形象，还能够实现有效市场和有为政府有机结合，推动社会稳定与经济发展，促进社会主义民主法治建设，推动法治政府建设更上一层楼。（全媒体记者 朱雨晨）