广州示范课：如何"高效"破坏营商环境、政企信任——关于对广州市政府行政复议违法的异议

　　如此前微博公告所述，多益集团子公司广州延利网络科技有限公司、广州昕趣信息技术有限公司（后简称“我公司”）满足软企税收优惠资格法定标准，但被广州市工信局、广州市税务局恶意针对、非法剥夺软企税收优惠资格（点击查看：http://t.cn/A6EUpWTZ ）。因此，我公司依法申请行政复议，然而在复议过程中，我公司却遭遇广州市政府严重程序违法，现向社会公开事实并呼吁法治监督。

　　第一，广州市政府上演“程序隐身术”，剥夺陈述申辩权利。
　　我公司在广州市政府受理复议申请后，即向广州市政府申请对本案进行公开听证审理（详见附图一），广州市政府却一直“已读不回”。在广州市政府作出《延长行政复议审查期限通知书》，以本案情况复杂为由将本案延期30日审查后（详见附图二），我公司再次要求听证并要求提供所有证据查阅（详见附图三）。但广州市政府不仅忽视《行政复议法》关于复杂案件应当听证的规定（详见附图四），反而径行“闭眼”作出行政复议决定，直接剥夺了我公司陈述、申辩及质证的权利。

　　第二，广州市政府“意念复议”，开创复议审查新纪元。
　　我公司在《复议申请书》及《行政复议陈述申辩意见（一）》等文件中，均明确指出广州市工信局核查过程中的多项程序违法行为。但广州市政府在复议过程及《复议决定书》中却未对此作出任何的审查和回应。其用所谓的“尊重专业机构、专业人才出具的结论和意见”，回避自身作为上级机关应履行的全面审查被议行政行为合法性的职责，属于严重不负责任、包庇下级机关，真实做到 “一页纸让法律蒸发，用两句话让企业窒息”（详见附图五）。事实上，所谓专家意见有多荒谬，大家也可跳转链接查看（点击查看：http://t.cn/A6EUpWTZ ）。另外，复议程序中，广州市工信局都未提供专家抽取记录及利益冲突回避资料，广州市政府却能直接作出 “委托第三方机构、选取核查专家的程序合法合规、公开公正”的意见，难道不是将形式主义凌驾于法律事实之上？

　　就此，我公司认为广州市政府为广州市民营企业演示了"教科书式"复议流程（“三不政策”）——不查事实、不审法律、不听申辩，仅凭一纸万能"专家意见"即完成闭环操作。如此创新效率，堪称当代行政艺术典范？其行政复议审查过程中完美回避了"事实依据"与"法律条款"等繁琐程序，开创"意念复议"先河，以"程序隐身术"刷新法治认知，让《行政复议法》在广州地区自动失效，“高效”浇灭民营企业对法治化营商环境的期待。我公司势必通过行政诉讼、向国务院投诉等方式维护自身合法权益。

　　最后，我公司不禁感叹：当听证变成都市传说，当法律审查沦为行为艺术，形式主义已爬满整个行政复议的流程。当兄弟城市卷服务、卷效率时，广州却另辟蹊径，专攻“如何用权力给企业上锁”、“如何让法律条款原地蒸发”等独门绝技，甚至发生冲锋枪对着民营企业家的荒唐事件，成功将“北上广深”升级为“北上深重”。我公司也不禁反问自己：是否有必要继续留在广州？其他民企是否应该在广州发展？

　　附图一：《行政复议听证申请书》
　　附图二：《延长行政复议审查期限通知书》
　　附图三：《关于再次强烈要求依法召开行政复议听证会并提供全部证据材料的申请》
　　附图四：《行政复议法》关于必须公开听证的规定
　　附图五：《行政复议决定书》主要截图