【全国人大代表、安徽省亳州市市长秦凤玉#建议社保卡改革推动居民服务一体化##建议深化社保卡一卡通改革#】“建议完善社会保障卡居民服务‘一卡通’管理制度，明确社保卡在居民服务体系中功能定位，规范社保卡应用、服务和管理，推动社保卡跨地区跨领域一卡通用。”全国人大代表、安徽省亳州市市长秦凤玉建议，深化社会保障卡“一卡通”改革，推动居民服务一体化。

秦凤玉认为，社会保障卡作为民生保障服务关键载体，在就业、医疗、养老等诸多民生领域发挥着基础性支撑作用，目前持卡人数已突破13.9亿，覆盖率超98.6%。与此同时，不同区域在经济发展水平、信息化建设程度存在差异，制约了社保卡在更大范围内的便捷使用。在推进区域协同发展的大背景下，当前深化社保卡“一卡通”改革既有现实需要，也有区域性实践探索经验，若能在更大范围实现“一卡通”，将有利于织密便民利企的民生服务保障网。

秦凤玉列举了现实中一个长三角一体化的实例加以佐证，实现了区域性实践探索经验的可复制性。长三角一体化进程中，长三角地区三省一市探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现“同城待遇”，通过协同立法方式，为社保卡跨省通用提供了法律保障，实现了社保卡在区域内法治化通用。仅从安徽角度，在交通领域，安徽省第三代社保卡统一加载交通联合功能，省内2806条公交线路、7条轨道线路支持社保卡一卡通乘。在文化旅游领域，全省168个A级以上景区、307个文化场馆支持社保卡游览。在政务服务领域，社保卡作为身份凭证，可在全省各级政务大厅办理业务，在3万多家宾馆登记入住。在助老服务领域，社保卡可作为领取养老金、高龄补贴、助老餐厅优惠就餐等待遇凭证。

“亳州市在劳动关系保障方面拓展社保卡功能，搭建‘满薪满益’服务平台，整合10余个部门数据，建立预警监控模型，并入选全国人社系统典型案例。”秦凤玉说，希望进一步完善社会保障卡居民服务“一卡通”管理制度，规范社保卡应用、服务和管理；建设数据共享平台，聚焦群众需求推进高频场景应用，比如，实行就医购药“卡码合一”、公共交通“一卡通乘”、铁路票务社保卡购票验票等，提升群众办事便捷性、满意度。（全媒体记者 李光明）