Politico：根據週三發布的國防開支計劃，美國軍火製造商被排除在歐盟龐大的新國防開支計劃之外，計劃目的在為歐盟及其盟國提供資金。

目前，英國也被排除在外。

歐盟委員會主席馮德萊恩在宣布「2030 年準備就緒」計劃時表示：「我們必須購買更多歐洲產品。因為這意味著加強歐洲國防技術和工業基礎。」

為了加強與盟友的關係，布魯塞爾將韓國、日本和歐洲自由貿易聯盟（EFTA）等國家納入其計劃，這個計劃可能會在國防上投入高達 8,000 億歐元。

歐盟國防事務委員Andrius Kubilius對記者表示：「我們不僅需要將俄羅斯視為威脅，還需要關注全球地緣政治發展以及美國人將把戰略注意力放在哪裡。」
近年來，歐盟約三分之二的採購訂單流向了美國。

歐盟委員會提交了長期國防政策提案（即白皮書），以及一系列立法提案，目的在使各國更容易增加軍事開支並在歐盟內建立更加一體化的國防市場。

歐盟最高外交官員卡拉斯表示：「我們這樣做不是為了發動戰爭，而是為了做好最壞的打算，捍衛歐洲的和平。」

來自俄羅斯的威脅是加強非洲大陸軍工複合體的主要動力，但美國卻發生了轉變。川普領導下的政府也迫使歐盟迅速採取行動。過度依賴美國的危險突出的是川普突然決定破壞盟友烏克蘭，透過停止武器交付和情報共享，以迫使基輔接受與俄羅斯的和平談判。

卡拉斯指出，基輔因依賴外部力量而受到阻礙。她說：「他們使用的武器不是烏克蘭生產的，有時他們在使用這些武器時會受到限制……在這方面，軍隊需要真正地放開手腳。」

歐盟戰略強調，儘管美國「傳統上是一個強大的盟友」，但華盛頓「認為其在歐洲的承諾過多，需要重新平衡，減少其作為主要安全保障者的歷史作用。」

分配資金

最具體的提議是，歐盟委員會承諾根據所謂的「SAFE」工具向成員國提供高達 1,500 億歐元的貸款用於國防開支。

雖然這些貸款僅提供給歐盟國家，但歐盟以外的友善國家也可能參與聯合武器採購。

SAFE提案下的共同採購對烏克蘭開放；歐洲自由貿易聯盟的挪威、瑞士、冰島和列支敦士登；以及「加入國、候選國和潛在候選國，以及與歐盟建立安全與防務夥伴關係的第三國」。

截至 1 月底，歐盟已與挪威、摩爾多瓦、韓國、日本、阿爾巴尼亞和北馬其頓建立了六個國防和安全夥伴關係。

土耳其和塞爾維亞作為歐盟候選國也有可能加入。

但這不包括美國。

和英國——儘管英國的地位可能會改變。

卡拉斯表示：「我們正致力於與英國建立國防和安全夥伴關係。我真心希望 5 月的峰會能夠取得成果。」

加拿大也明確表示希望與歐盟建立更緊密的安全關係。歐盟委員會週三也提出加強與澳洲、紐西蘭和印度的國防合作。

一位歐盟高級官員表示：「全球有很多與我們合作的請求。」

對歐洲企業的優惠待遇是為了安撫歐洲主要武器生產國之一法國。為了進一步加強對非歐盟公司的控制，協議禁止外國取得機密資訊。

協議還設定了一個最低門檻，即獲得資助的成員國中65%必須是歐洲國家，而這個定義包括烏克蘭和挪威。

計劃中的基金將排除非歐盟國家擁有設計權（即控制其建造或使用）的武器系統。這似乎涵蓋了大多數生產美國產品的合資企業。

這些貸款將資助兩個或多個成員國的聯合項目，以創造歐盟範圍的國防工業。一位歐盟官員表示：「我們正是透過激勵成員國團結起來」並以更優惠的價格購買相同的武器來消除分裂。

為了立即啟動武器採購，委員會將允許歐盟國家在前 12 個月單獨下訂單。

週三發布的計畫還允許歐盟成員國繞過歐盟嚴格的預算限制。他們將能夠在四年內超出歐盟的公共支出限額，最高可達 GDP 的 1.5%。

申請貸款的截止日期為2027年6月30日，各國可在2030年底前收到這筆現金，但必須在45年內向委員會償還貸款。