制裁更多参与伊朗石油贸易的实体

简报
美国国务院发言人办公室
2025年3月20日

伊朗政权继续在中东地区煽动冲突，推进其核计划，支持其恐怖主义代理人。伊朗的石油出口依赖多个司法管辖区的非法运输协助方网络来进行，这些实体通过伪装和欺骗手段，装载并运输伊朗石油，卖给亚洲买家。

今天，美国根据《国家安全总统备忘录/NSPM-2》（National Security Presidential Memorandum/NSPM-2），即#特朗普总统#对伊朗最大限度施压的行动采取措施。此项措施标志着针对伊朗石油销售的第四轮制裁，旨在阻止该政权用于资助其破坏稳定活动的资金收益流动。美国国务院正在对一家参与收购伊朗石油的实体实施制裁。这一制裁对象是根据第13846号行政命令列入制裁名单的，该命令授权并重新实施针对伊朗的某些制裁。在另一项措施中，美国财政部根据针对伊朗石油和石化行业的第13902号行政命令对19个实体和船只实施制裁。

具体而言，国务院将对中国惠州港的一个原油和石油产品仓储码头采取行动。该码头接收并储存了一艘被封锁的油轮上的原产于伊朗的原油。位于中国的原油和石油产品码头是伊朗石油产品进入中国市场的门户。由于中国是伊朗原油和石油产品的最大进口国，中国的有关码头在支持伊朗维持其能源出口收入以及资助其破坏稳定的活动方面发挥着关键作用。

美国国务院根据第13846号行政命令第3(a)(ii)条，将以下实体列入制裁名单，理由是其明知故犯地参与了购买、收购、销售、运输或营销伊朗石油或石油产品的重大交易：

–华瀛（惠州大亚湾）石化码头仓储有限公司（华瀛石化）在2025年1月下旬，明知故犯地参与了一项从伊朗收购原油的重大交易。当时，受到美国制裁的油轮——原为SPIRIT OF CASPER号，又名NICHOLA号——在华瀛大亚湾码头（由华瀛石化拥有和运营的中国石油产品仓储码头）卸载了约一百万桶伊朗原产原油。

-NICHOLA号于2024年10月被列入特别认定的国民和被封锁人员名单（Specially Designated Nationals and Blocked Persons, SDN List），原因是其向中国炼油厂运输多批伊朗石油。该货轮于2024年12月在新加坡附近东部外港限制区进行船对船（STS）转运，从美国列入制裁名单的“萨利纳”号（SALINA）上装载了伊朗原产石油。萨利纳号是一艘与美国列入制裁名单的伊朗国家油轮公司（NATIONAL IRANIAN TANKER COMPANY）有关联的悬挂伊朗国旗的油轮。在转运时，萨利纳号装载着来自伊朗哈尔克岛（Kharg Island）的石油，该油轮于一个月前的2024年11月装载了这批石油。

-在NICHOLA号抵达华瀛码头前几日，多方消息报告该船载有伊朗原产石油。2025年1月22日，华瀛石化在其石油产品泊位接收NICHOLA号，随后卸载约100万桶伊朗原油。自2021年3月起，华瀛石化在其码头至少接收九批伊朗石油，其中七批来自在美国制裁名单上的伊朗国家石油公司。
制裁的影响力

由于今天的制裁相关行动，并根据第13846号行政命令，上述被列入制裁名单的人员在美国境内或由美国人员持有或控制的所有财产和财产权益均被冻结，并且必须向美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）报告。此外，所有由一个或多个被封锁人员直接或间接拥有50%或以上所有权的实体和个人，也都被封锁。

除非获得OFAC办公室签发的通用或特定许可证，或获得豁免，否则美国人员或在美国境内（或过境）涉及被列入制裁名单或以其他方式被封锁人员的任何财产或财产权益的所有交易均被禁止。这些禁令包括禁止向任何被封锁人员提供或为其利益提供任何捐款或资金、货物或服务，以及禁止从任何此类人员处接收任何捐款或资金、货物或服务。

美国政府制裁的效力和完整性，不仅源于美国政府认定人员并将其列入SDN名单的能力，还源于其根据法律将此类人员从SDN名单中移除的意愿。制裁的最终目标不是惩罚，而是促成行为的积极变化。

可将从 SDN 名单中移除的请求发送至：OFAC.Reconsideration@treasury.gov。请求者也可参考国务院的移除名单指南页面。

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