【#印度制造取代中国制造计划被爆失败#】当地时间3月21日，路透社援引四名政府官员的消息独家报道称，印度总理莫迪领导的政府已决定终止一项230亿美元、旨在激励国内制造业的计划，而这项“生产关联激励计划”（PLI）推出仅四年，初衷是为了吸引企业离开中国。

据悉，通过该计划，印度政府原本希望到2025年将制造业在经济中的占比提高到25%，并承诺，如果企业各自在截止日前完成生产目标，将获得现金奖励。公开记录显示，包括苹果供应商富士康和印度企业集团信实工业在内的约750家公司签署了PLI。

其中两名官员表示，如今该计划不会扩展到14个试点行业之外，且尽管一些参与企业提出了延长请求，生产截止日期也不会延长。路透社掌握了解到的政府文件和往来信件显示，许多参与该计划的企业未能启动生产，而另一些完成生产目标的企业则发现，印度政府支付补贴的速度缓慢。

根据印度商业和工业部编制的一份未注明日期的该计划分析报告称，截至2024年10月，参与企业已在该计划下生产了价值1519.3亿美元的商品，占印度设定目标的37%。文件显示，印度仅发放了17.3亿美元的激励资金，即不到分配资金的8%。

“如果这种大型计划都失败了，你还指望什么能成功呢？”有印度智库学者语带失望地认为，PLI可能是印度想要振兴制造业的最后一次机会，如今机遇似乎已错失，莫迪政府需要加倍努力才能吸引更多外资。

PLI是印度政府在2021年公布的一项产业扶持政策，旨在通过政府补贴等手段支持印度制造业发展，涵盖电信、纺织、医疗器械、食品、汽车、高效光伏组件、无人机、先进化学电池等14个领域，支出约为230亿美元。

而更早之前，印度总理莫迪于2014年宣布了“印度制造”战略，至今已超十年，从宏观层面看，实施效果并不明显——制造业在印度GDP中的份额不升反降，从2015年的16%降至如今的约13%，与莫迪此前提出的到2022年（后来修订为到2025年）实现的25%目标更是相去甚远。

对于路透社披露的这些消息，莫迪的办公室和负责监督该计划的印度商业和工业部没有回应置评请求。富士康和信实工业也没有回复置评请求。

有两名政府官员通过路透社坚称，该计划的结束并不意味着印度政府放弃了制造业的雄心，而是正在计划替代方案。另一名官员则表示，作为替代方案，印度正在考虑通过部分偿还建厂投资来支持某些行业，这将使企业能够更快地收回成本，而不必等待生产和销售。

去年，印度政府就曾为该计划的影响力辩护，特别是在制药和手机制造领域，这两个行业实现了爆炸性增长。在2024年4月至10月期间发放的近6.2亿美元激励资金中，约94%流向了这两个行业。

路透社掌握到的一份分析资料显示，在某些情况下，一些申请补贴的食品行业公司由于“未达到投资门槛”和“未达到规定的最低增长率”等因素，未能获得补贴。相关分析资料没有提供具体细节，但路透社在其中发现，食品行业的生产实际上已超出了所设定的目标。

在此之前，印度政府已承认其中存在问题，并在接到PLI参与者的投诉后，同意延长一段生产截止日期并提高支付补贴的频率。一名要求匿名的印度官员直言，过多的繁文缛节和官僚主义继续阻碍着该计划的有效性。