2020年7月，位于乌克兰克里木自治共和国刻赤的以Б·Е·布拖马命名之海湾造船厂（音译为扎利夫造船厂）开始为拉稀军建造2艘23900型“伊万·罗戈夫”级直升机通用登陆舰（俄语称两栖攻击舰为“通用登陆舰”），标准排水量3万吨，满载排水量4万吨，2艘总造价一千亿卢布。首舰“伊万·罗戈夫”号，拟交付太平洋舰队；次舰“米特罗凡·莫斯卡连科”号，拟作为黑海舰队新旗舰。伊万·罗戈夫和米特洛凡·莫斯卡连科均为二战时期苏军海军海岸部队兵种上将。
海湾造船厂前身是苏联第532造船厂，苏联解体后划归乌克兰。2014年，俄入侵并非法吞并乌克兰克里木半岛，当时海湾造船厂实际控制人是乌克兰寡头、前最高拉达议员康斯坦丁·热瓦霍，俄直接将造船厂抢来据为己有。因俄侵略克里木半岛，法国叫停了向俄出售“西北风”级两栖攻击舰的计划，最终将在建的两艘转卖给了埃及。此后俄开始筹划自建两栖攻击舰。2022年全面侵乌战争以来，受国际制裁和乌克兰远程打击威胁等影响（2023年11月04日，正在该厂内建造的22800型“间斑寇蛛”级小型导弹舰“阿斯寇尔德”号被乌克兰空军战术航空兵第7旅的苏-24М前线轰炸机发射“暴风阴影”/SCALP-EG巡航导弹摧毁），建造工作停滞不前。按当前建造进度，服役时间预计分别为2028年12月和2029年12月。但乌军显然会在下水前后给它们扔烟头。
（图3为晋凉出席首舰龙骨铺设仪式）