（宣帝地节）三年春三月，
诏曰：
“盖闻有功不赏，有罪不诛，
虽唐、虞犹不能以化天下。
今胶东相成劳来不怠，
流民自占八万余口，
治有异等，
其秩成中二千石，赐爵关内侯。”
又曰：
“鳏、寡、孤、独、高年、贫困之民，
朕所怜也。
前下诏假公田，贷种、食。
其加赐鳏、寡、孤、独、高年帛。
二千石严教吏谨视遇，毋令失职。”
将钱给底层，他们会存起来，不消费，
直接买物资（肉、酒、衣）之类，
赠送底层，
是不是就扩大消费了呢？
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