图一，综合考虑税收、非税收入和土地出让收入这三大来源，即使实现“约5%”的全年经济增长目标，2025年整体财政收入仍有可能下降。这三项财政收入来源在2021年达到峰值后，名义上基本保持不变。
更准确的赤字情况来自图二，即“公共预算”与“基金预算”的合并赤字，“基金预算”是由地方政府管理的次级财政账户。
里面的解释不好写了