【特朗普的“独行侠”：维特科夫如何成为美国外交政策“事实上的负责人”】

（CNN）上个月，中东特使史蒂夫·维特科夫的私人飞机从阿布扎比飞往多哈、莫斯科和巴库，最后飞往佛罗里达，在那里维特科夫向总统唐纳德·特朗普汇报了他与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的会晤——这一切都在几天内完成。

这只是维特科夫的又一周，他的环球旅行现在远远超出了他最初的工作范围，因为越来越清楚的是，他拥有政府中几乎无人能及的东西：特朗普总统的绝对信任。

最近几周的节奏并未减缓。周四，维特科夫在巴黎与乌克兰人和欧洲人会面，讨论结束俄乌战争，随后他计划前往罗马，与伊朗进行第二轮会谈，为可能的核协议铺平道路。

在短短三个月内，维特科夫已成为特朗普政府在一些最紧迫外交政策挑战上的“事实上的负责人”。他的广泛职责有时甚至涉及通常由国务卿和中情局局长负责的领域。

对于一个从未在政府工作过的人来说，这引发了华盛顿和国外的质疑：特朗普如何看待其团队中其他更传统、更有经验的外交政策专家，以及维特科夫是否真的能够在世界舞台上如此高规格地运作。

一位与CNN交谈的长期美国官员表示：“白宫核心圈子之外，很少有人与他共事过。他就像一个独行侠。”“没有专家的情况下进行穿梭外交肯定不寻常。我实在无法解释。这很奇怪，也不理想。”

尽管目前还处于初期阶段，但到目前为止，结果喜忧参半。维特科夫未能恢复上个月破裂的加沙停火协议。俄罗斯至今拒绝了美国一个多月前呼吁的乌克兰停火。本周，伊朗外交部长称维特科夫在伊朗核计划上的立场“自相矛盾且冲突”。

在乌克兰问题上，对缺乏进展的挫败感正在增加。周五，国务卿马可·鲁比奥在巴黎与维特科夫一起与欧洲和乌克兰官员举行高级别会谈后对记者说，美国可能结束其寻求和平的努力。

鲁比奥说：“如果无法结束俄乌战争，我们需要继续前进。”“我们现在需要非常迅速地确定，我说的是几天之内，这是否可行。”

——与库什纳的比较

维特科夫是一位纽约房地产开发商，与特朗普的关系可以追溯到几十年前，他是特朗普第二任期中与总统关系最近的人——一些熟悉他们关系的消息人士将他的角色与特朗普女婿贾里德·库什纳在特朗普第一任期内的角色相提并论。

消息人士称，像库什纳一样，维特科夫几乎每天都能见到总统，与特朗普的家人发短信，有权进入椭圆形办公室，并且享有比特朗普政府中几乎任何人都更长的“自由活动绳索”。然而，这种行动自由有时会导致一些内部混乱——比如当维特科夫自己安排电视采访，而这一过程通常由总统的国家安全团队负责。白宫通讯主任史蒂文·张反驳说，所有媒体安排都通过白宫。

随着维特科夫的职责范围扩大——最初负责加沙谈判，然后增加俄罗斯，现在又领导伊朗事务——他开始依赖白宫的一小群官员，并成为美国情报的定期消费者。

维特科夫不从美国政府领取薪水，并且使用自己的私人飞机旅行，不接受联邦政府的报销，一位政府官员表示。该官员补充说，维特科夫预计今年将为特朗普政府的努力投入超过1000小时。

维特科夫拥有传统特使办公室的一些特征，但在许多方面却忽视了它们。他在白宫西翼有自己的办公室——这是特朗普第一任期内伊万卡·特朗普的办公室——以便更接近特朗普。

与此同时，在大约一英里外的国务院，维特科夫不断扩大的小团队中的一部分人正在使用一个空间，这个空间是约翰·克里在担任乔·拜登气候特使时最后使用过的。

消息人士称，尽管他最初打算在国务院工作，但每天下午意外地接到椭圆形办公室的电话，使维特科夫留在了白宫。

这有时使得他在国务院的不到一打官员团队在信息上处于不利地位。他们通常不知道维特科夫的日程安排——熟悉他的人说，这可能是因为他的日程每小时都在变化。他们有时也没有提前收到维特科夫计划中的活动通知，包括与普京和伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格希的会晤，多位消息人士表示。

——局外人和交易撮合者

维特科夫与特朗普的密切关系使他在与外国外交官打交道时拥有巨大的影响力。

一位华盛顿的外国外交官表示：“我们知道他代表特朗普说话，因此与他的对话极为有价值。”

一位与维特科夫合作过的中东官员称赞他是一位“聪明的谈判者”，并表示他的单打独斗方式可以实现“高效且有效的交易执行”。

一位长期美国官员表示：“毫无疑问，他正处于学习曲线中，但他不怕学习，对以前未曾考虑过的观点和角度非常开放。”

在给CNN的声明中，与维特科夫密切合作的鲁比奥表达了坚定的支持。

鲁比奥说：“从带头努力让美国人回家，到致力于恢复全球冲突的和平，史蒂夫在‘美国优先’运动中是一位了不起的领导者。”“他表现出极大的热情，并以创新的方式推进我们在国内外的国家利益。美国人民因他作为本届政府一部分在短短三个月内做出的贡献而受益。”

然而，仍有人质疑维特科夫将如何利用正在为他建立的团队，以及他最终在推动达成重大协议的谈判中将有多有效。

一位资深美国外交官私下对CNN表示：“他似乎在独自行动，没有任何外交经验。”“在俄罗斯方面，他面对的是经验丰富的外交官和行动者。”“令人担忧的是，他可能会被对手压倒，这不是一个好位置。”

熟悉维特科夫的消息人士称，他乐于将繁琐的技术谈判交给他人，并且对在这些领域主导整个过程没有任何兴趣。

然而，在乌克兰问题上，维特科夫因习惯于赞扬普京并倾向于俄罗斯领导人的立场，引发了部分美国和外国官员的担忧。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基周四表示：“我认为维特科夫先生采取了俄罗斯方面的策略。”“我认为这非常危险，因为他有意识或无意识地传播了俄罗斯的叙事，我不知道具体是哪一种。”

这位长期美国官员表示，维特科夫有时会在与高级特朗普官员的闭门会议中重复这些观点，“这肯定让房间里的一些人感到不舒服。”“维特科夫似乎很容易受到某些俄罗斯叙事的影响，这是一个真正的问题。”

熟悉维特科夫的消息人士称，他知道自己作为外交新手受到批评，但他也认为，没有职业外交官的培训也有好处。

一位接近维特科夫的消息人士表示：“他并非不熟悉与外国行为体打交道，他整个房地产和商业生涯都在与他们打交道。”“新的是他代表美国政府与他们打交道。但这仍然需要一定程度的信任才能完成任何事情。”

白宫通讯主任张表示，维特科夫没有“其他动机”，这增强了他的努力，一些特朗普盟友认为，局外人正是这类谈判所需要的。

俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺在特朗普2024年总统竞选期间与维特科夫及其家人建立了密切关系，他说：“他是一个局外人，但正是这一点使他成为一个如此出色的交易撮合者。”“我们需要摒弃那种旧思维，以局外人的视角看待所有这些事情。这正是史蒂夫正在做的，也正是所需要的。”

——特朗普核心圈子的成员

仅次于自己，特朗普认为维特科夫是最终的交易撮合者。特朗普政府官员和接近总统的人告诉CNN，特朗普认为他们作为房地产开发商的共同背景使他们在与外国领导人的交往中采取了类似的方法。

这在很大程度上解释了维特科夫是如何获得特朗普第二任期中最重要的、定义遗产的角色之一的。

特朗普最初给维特科夫分配中东事务，是因为他想为朋友在政府中找到一个有意义的角色——并且知道他通过商业往来与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡和其他中东官员有联系，接近特朗普和维特科夫的消息人士告诉CNN。

但特朗普对维特科夫推动初步停火和人质协议——在拜登政府最后几天达成——非常满意，以至于他直接告诉维特科夫担任俄罗斯与乌克兰之间谈判的首席谈判代表，现在是伊朗，消息人士称。

“维特科夫很早就证明了他有能力成为交易撮合者，”另一位特朗普政府官员说。“他在其他人无法取得突破的地方取得了突破。这一成功促使总统给他更多工作。”

2020年特朗普输掉选举后，维特科夫一直是他核心圈子的常客，即使许多前盟友都抛弃了他。熟悉他们关系的消息人士称，在2024年竞选期间，维特科夫与特朗普的许多高级顾问，包括特朗普的竞选经理、现在的白宫幕僚长苏茜·威尔斯，关系变得非常密切。

“维特科夫不仅赢得了特朗普总统的信任。他赢得了总统整个家庭的信任，以及总统最亲密助手的信任，”一位接近特朗普家族的人告诉CNN。“史蒂夫是那种在支持他很困难的时候仍然站在他身边的人。”

与维特科夫关系密切的唐纳德·特朗普小儿子对他的评价很高。

“史蒂夫·维特科夫不仅是这一代最杰出的商人之一，也是你见过的最正直的人之一，”特朗普小儿子告诉CNN。“2020年选举后，许多虚假朋友都跑掉了，但史蒂夫始终对我父亲和我们全家保持忠诚，我们永远不会忘记这一点。”

特朗普小儿子补充道：“没有人比他更适合领导中东以及俄罗斯和乌克兰之间的和平谈判。他在达成交易和成功进行艰难谈判方面的能力无人能及，美国将因他的努力而变得更好。”

——“史蒂夫能搞定”

消息人士称，维特科夫在准备海外事务时，并不要求准备厚厚的简报文件或一系列部门简报。相反，他主要依靠与总统的几乎每日沟通、临时会议、与特朗普国家安全委员会成员的互动以及他现在定期的情报简报作为准备的主要来源。

消息人士补充称，维特科夫随身携带两本相同的笔记本。一本用于普通信息，另一本用于更敏感的信息。

维特科夫的小圈子包括他的女友劳伦·奥拉亚，她是一位前职业高尔夫球手，曾在特朗普的就职典礼上与维特科夫一同出席。两位消息人士称，奥拉亚经常陪同他前往敏感活动，乘坐他的私人飞机。其中一人表示，她还陪同维特科夫进行了第二次莫斯科之行，但不会出席他与外国领导人和高级官员的会议。不过，消息人士称，她经常为他提供意见。

消息人士称，维特科夫最初告诉人们，他将在这一职位上任职一年，但他已表示，他将一直留任，直到完成他负责达成的交易。

尽管目前没有扩大维特科夫职责范围的计划，但美国官员表示，这并非不可能——尤其是当人们开始质疑谁将主导与中国的谈判时。

消息人士称，特朗普及其国家安全团队在讨论各种问题时经常开玩笑说：“史蒂夫能搞定。”