确实，在那些缺乏工业的农业县，形成了事实上的所谓“公务员经济”。公务员、和事业单位人员及离退休人员是相对的高收入群体，是商场、超市、餐饮和购房的主力军。在某些人口小县，麻雀虽小，五脏俱全，这部分人员的比例可能达到10%以上。

如何看待这种现象？

基于过去农业社会的历史，官民比例失调，官家收入居高，“生之者寡而食之者众”，则农民将苦不堪言，甚至到了要揭竿而起的地步。

现在的情况确实有所不同。

最大的不同是，现在是发达的工商业社会，没有了农业税，农民们不用交“皇粮”。农业县的公务员们吃什么？吃的是中央政府的转移支付，吃的是工商业发达地区所形成的税收。

农业县的公务员们承担着什么样的社会责任？维持着良好的社会秩序，提供着教育、医疗、养老等基本保障，建设着如发达地区那样的道路、桥梁和房子，使农业县的老百姓享受着工业社会甚至智能社会的物质成就，许多普通老百姓开得起车，用得起手机。

说实在的，通过大规模转移支付将工商业发达地区形成的税收转移到不发达地区，而又将不发达地区的资源和劳动力输送到发达地区，形成全国性的大流动、大迁徙和大补偿，正是中国形成了统一市场经济体制的过程和标志，也是中国成为世界制造业大国和强国的制度基础。

当然，还有代际财富转移。当中央政府和各级地方政府都有较高负债时，这就是财富的代际转移。

有些人会说，发达地区向不发达地区的财富转移并不那么多啊! 但由于高负债，最后只能由发达地区来实际承担，所以，实际上存在着大规模的地区间财富转移。长三角和珠三角一带的老板，一方面悄悄享受着来自不发达地区的低工资劳动力，一方面抱怨着较高的税收，理由就在于此。

可是，站到农业地区和或不发达地区的角度看，靠千百年来变化不大的农业产出，忽然能够接入高速公路网，有高速铁路通过县城，小汽车还能堵塞县城主要交通要道，多数人可以用上4G、5G的智能手机，不是得感谢这样一个全国统一的大市场吗？不是得感谢形成这个统一大市场的中央集权的政治制度吗？不是得感谢中央集权才有能力将发达地区的财富转移到落后地区吗？

看到这样一个全国性的政治经济生态，才能明白，所谓农业县的“公务员经济”恰恰是实现财富大规模转移支付的主要通道和主要机制。他们的收入主要不是来自本县，他们的支付却给本县经济带来了繁荣。

上升一个层次看，实现地区间的大规模财富转移，实现发达地区和落后地区的同步现代化，不正是中国特色社会主义优越性的存在和显示吗？

所以，同一个现象，可以从局部看，也可以从整体看。可以悲观看，也可以乐观看。

有人可能会说，财富代际转移，不就是“吃祖宗饭、断子孙路”吗？悲观看确实如此。乐观的看，这一代人形成的制造业实力，不是下一代人发展的良好基础吗？这一代人建造的房屋，不是留给下一代人的生存空间吗？

所以，真正的问题并不是农业县的“公务员经济”。这是那些从事区域经济研究却不了解整体经济生态的人所想象出来，或者是那些食古不化的人所恐惧出来的。

真正的问题要靠道德和法律形成天罗地网去解决。

[照相机]《县城的无奈，只剩下“公务员经济”，也快要坚持不下去了！》当一个县城的商场、餐厅、房地产等消费场所的主要客户群都是这些人时，"公务员经济"就形成了。[照相机]

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