经济学人:波兰总统选举为啥这么重要?
关注华沙的动向
————
波兰主要反对党法律与公正党(PiS)的支持者们说,这简直是一次公关大胜利,能直接影响总统选举的结果。在5月18号投票前的两周,PiS支持的候选人卡罗尔·纳沃茨基(图1)跟唐纳德·特朗普在白宫一起露面还合了影。“你会赢的,” 特朗普就这么跟纳沃茨基说。
不过,这种祝福也可能变成坏事。波兰人对特朗普,甚至对整个美国的态度,现在变化可大了。有项研究说,在特朗普上任三个月后,只有31%的波兰人对波兰和美国现在的关系满意,比2023年直降了49个百分点。要知道,波兰一直都是欧盟里最铁杆的亲美国家,现在可能不是了。同一个研究,现在对美国有好感的波兰人比例,已经创下历史最低水平。
去了趟华盛顿之后,总统候选人纳沃茨基的民调数字基本没啥变化。过了几天,又冒出来一则他以前诈骗一位老人的指控(他否认了),支持率还因此掉了点。现在纳沃茨基落后于拉法尔·恰斯科夫斯基(图2),这位华沙市长背后是公民联盟(KO,中左),也就是波兰执政联盟的老大。还有一个叫斯瓦沃米尔·门岑的,是联盟党(Konfederacja)的,估计能排第三,这个党是个极右翼,聚集了一堆MAGA粉丝、自由主义者和疑欧派。另外还有十个候选人在后面追赶。这么多人一起竞争,恰斯科夫斯基和纳沃茨基估计都不太可能在第一轮就直接拿下超过50%的选票,所以大家估计他们俩会在6月1号的二次决选中再次碰头。
波兰的政治权力主要还是掌握在总理和议会手里。但是总统也能发挥实际影响力,比如签署法律生效或者否决、任命法官和驻外大使,还能在外交政策上帮着出点主意。总统一般很难强推自己的想法,但是肯定能阻挡政府的一些计划。
看看现任总统就知道了。公民联盟的老大兼总理唐纳德·图斯克,他领导的联盟2023年上台,就一直跟现任总统安杰伊·杜达不对付,杜达现在是第二个也是最后一个任期了。杜达还是跟法律与公正党(PiS)关系绑定,他已经拦下了本届波兰议会通过的二十多个法律,否决了一些,还有一些被送到了宪法法院审查。
要是同属公民联盟的恰斯科夫斯基赢了总统,就能打破僵局,让图斯克和他的联盟可以推进杜达一直反对的那些改革。这些改革包括法院改革(之前PiS执政的时候,用一些有猫腻、政治化的程序任命了一堆右翼法官),还有彻底改革公共媒体(PiS以前把它们变成了党派宣传机器,不过PiS也有反过来指责公民联盟这么干过)。恰斯科夫斯基还承诺要支持放宽堕胎禁令,这个禁令是PiS推动的,而且2020年被宪法法院通过。
不过,就算他门想做,实际上能做的事情也有限。图斯克领导的执政联盟里,有保守派、自由派、左翼和绿党,大家在堕胎禁令上意见就不一致,在同性婚姻、住房和天主教会的拨款这些问题上也有分歧。图斯克之前竞选的时候答应的好多事情,到现在还没兑现。这可能也是为啥只有39%的波兰人对他的政府有好感。如果总统是政治对手,还能把这些分歧掩盖起来,推托给党派分歧。但要是个盟友当了总统,这些问题如果再解决不了就没有推辞了。
要明白这次选举有多重要,别光想着恰斯科夫斯基当总统,还要想想反过来的情况。要是纳沃茨基赢了,对波兰政府来说将是个重大打击,搞不好是致命的,会让PiS更有机会在2027年的议会选举中获胜。图斯克的联盟可能就开始散架,像农业波兰人民党这样的盟友可能就跑了。欧洲对外关系委员会的皮奥特尔·布拉斯说:“这会让图斯克的整个计划都受到质疑,可能就到头了。”
就算这些担心最后没发生,波兰政治也会变得更加让人恶心。图斯克跟杜达的相处一直很困难,但还能勉强应付,因为杜达有时候也会在一些重要问题上跟法律与公正党对着干。要是纳沃茨基赢了,情况可能就不是这样了。一位官员说:“PiS和联盟党会盯着我们不放,闻到点血腥味就扑上来。” Polityka Insight智库的安德烈·博宾斯基说:“纳沃茨基会像推土机一样冲进来,他就是来给新的PiS政府扫清道路的,他可不是个容易打交道的人。”
现在两个主要候选人都没有必胜的把握。极右翼联盟党的斯瓦沃米尔·门岑势头很强,可能会让恰斯科夫斯基和纳沃茨基在决选前都去迎合他的政党,比如承诺在移民和难民问题上采取强硬立场。
过去几十年来,波兰的政治已经变成了右倾政党之间的竞争,不管是温和的、宗教的、民族主义的还是极端的。这种情况估计短时间不会改变。但是波兰人民在5月18号将会面临一个真正的选择,是原地踏步,还是把国家交还给民粹主义者。
