【#卖过期两天的面包该不该被重罚#？既守底线又留希望，才是真法治】60多岁的张大爷因眼力不济，卖出了过期两天的面包，其中的利润只有5毛钱。农民出身的甘阿姨经营了一家副食店，在抽检中发现店内尖椒存在不合格的情况，这些尖椒总共也就赚了10.2元。这些农村小商户有个共同点，大多是农村老人、残疾人，开个小店只为糊口，销售额十分微薄，因小疏漏造成的影响也比较有限。#农民日报焦点评析#

按照规定，张大爷和甘阿姨这样的情况可能会被罚5-10万元。严格遵照标准执法有错吗？没有。但问题在于，农村小店往往缺乏专业的鉴别和检测能力。很多人不是故意违法，而是偶尔疏漏。如果只重罚不疏导，不仅解决不了问题，还可能压垮一个家庭。

转机来了。今年1月，国家市场监管总局印发了行政违法行为首违不罚清单、轻微违法行为不予处罚清单。像老张和甘阿姨这样的情况，符合“首违不罚”“轻微不罚”的情形，可以不予处罚。

其实，这种有温度的执法理念，早在2021年《行政处罚法》修订时就已确立。农业农村系统也推行了“五不罚”清单，农业农村部的多次会议上也强调要精准落实“五不罚”要求。农业执法领域亮出的新标尺，力度不缺席，温度不迟到，刚柔并济守护着田野里的法治温情！

政策法规出台带来的新实践也正在出现。江西萍乡一位养殖户因自行屠宰生猪面临处罚，但执法人员发现，他并非故意违规，而是正规屠宰场宰杀时间不合适，影响了他的鲜肉销售。最终，执法部门没有罚款，而是帮他协调屠宰场时间，解决了实际问题。类似的，广东中山某宠物用品公司无证经营兽药，但因首次违法且主动整改，最终被减轻处罚。

这些案例中，执法者没有“一刀切”，而是追溯问题根源，用“疏”代替“堵”，用“解决问题”代替罚款。当执法既坚守底线又传递善意，法治才能真正在田间地头扎根生长。执法也一样，给轻微违法者改正的机会，比一罚了之更能促进长效合规。

当然，“不予处罚”“减轻处罚”绝不等于放任。执法机关仍会通过教育、指导、限期整改等方式督促规范经营。张大爷的小卖部这次卖过期两天的面包虽然免予了罚款，不过以后更要加强日常查验；甘阿姨的副食店也要建立更严格的检测流程。法律的宽容是有条件的，初犯可谅，再犯必究。

目前，吉林、江西等多省已出台农业领域“首违不罚”的相关制度清单，细化适用情形，防止执法随意性。这些情理法结合的实践，正是对法治为民最生动的诠释。

法律的天平上，一端是秩序，一端是民生。当一名小贩因无心之失面临倾家荡产时，重罚或许能立威，但也会寒了民心。而今，“首违不罚”“轻微不罚”的推广，正是让执法回归本源：既守住底线，又留出余地，既纠正错误，又给人出路。

真正的善治，不在于罚单的厚度，而在于能否用精准的尺度，既维护公平，又托举民生。您对这个有什么看法？在评论区一起说说。 http://t.cn/A6gKSNmN