假期机场爆满,竟热到返航?#碳中和关键词# #做自然的朋友#
Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation, CORSIA
国际民用航空组织(ICAO)于 2016 年建立的一种全球市场机制,旨在限制和抵销国际航空二氧化碳排放增长。该计划以 2019年平均行业排放量为基准,航空公司通过购买合格的碳信用来抵销超过基准水平的排放。
来源:International Civil Aviation Organization (ICAO). CORSIA: Global Market-Based Measure[EB/OL]. [2024-12-20]. http://t.cn/A6gFn8jJ
CORSIA是由联合国国际民航组织(International Civil Aviation Organization, ICAO)在2016年第39届大会决议建立的国际航空碳抵销与减排计划,是目前全球最具影响力的行业性碳减排机制。它的独特意义在于突破传统以国家为主体的减排架构,将碳排放责任直接落实到航空企业层面,形成“国际民航组织—成员国—航空公司”三层结构,弥补了《京都议定书》及《巴黎协定》对国际航空排放未充分覆盖的漏洞。
CORSIA的总体目标是实现“碳中和增长”,这个说法很好听,本质就是国际航空业的碳达峰,也就是说国际航空碳排放的零增长。客观地讲,CORSIA没有法律强制性。当然也不可能有强制性,因为这相当于联合国直接管理各国的航空企业,这种垂直管辖的潜在权力是非常吓人的。
CORSIA分为试点(2021-2023)、自愿(2024-2026)和强制(2027-2035)三个阶段。试点阶段基线为2019年排放量;其后阶段的基线为2019年排放量的85%。这一设计为全球航空行业设定长期稳定的减排路线。
每个航空公司的抵销量是怎么计算出来的呢?首先是确定行业与公司个体增长系数,再根据阶段权重加权得出。抵销量=当年公司排放量×(行业增长系数×行业权重+个体增长系数×个体权重)。2021-2032年行业权重为100%,个体权重为0;2033-2035年行业权重为85%,个体权重为15%。也就是说,前期所有公司按行业整体增长率抵销,后期才逐渐考虑个体增长差异。
通过这一抵销机制,CORSIA为航空公司提供明确的减排责任分配与灵活的履约途径,也为国际社会在行业碳减排实践中积累了经验。CORSIA的出现不仅实现了对国际航空碳排放的有效限制,更为未来其他行业性跨境减排机制的构建提供了重要参考。
虽然CORSIA在试点和第一阶段都是自愿参与,但不参与的国家将面临国际压力和声誉风险,这种"软约束"某种程度上比强制执行更有效,因为它调动了市场和舆论的力量。 http://t.cn/A6evZ6CF
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