实行西原借款的日本政府并不是强迫中国签署二十一条的大隈政权，而是倒大隈取而代之的寺内正毅内阁，而西原龟三是寺内首相的顾问和对华特使。曾长期留法的寺内正毅在二十一条提出之际，曾含泪痛骂其 “永远破坏东洋和平”，使中日变成德法一样的世仇，而西原借款正是在充分反省中日交恶的基础上提出的新对华政策。学界鲜有讨论西原在一九一八年撰写的国家社会主义改革宣言 «经济立国策» 。该书已知只有日文版本。书中明确提出一种互惠互利的构想，即日本不应惧怕、而是要促进中国的经济发展和民生改善，甚至预言日本的未来建基在中国的繁荣上。
在1916-1918年出任日本首相寺内正毅秘书的西原龟三，其导师就是 “国家经济会” 领袖神鞭知常。寺内和西原都反对盲目军事扩张，认为瓜分中国只会引来西方插手。西原明确提倡国家社会主义，在《经济立国策》一书中，提出中国繁荣是日本兴盛的基础，应平等对待、扶助中国。他们构想与中国组建 “东亚经济同盟”，明言支持中国发展经济、改善民生，并要归还庚子赔款以作产业投资，结合日本资金和中国原料与劳动力，以经济合作政策排除侵略路线。这是一种唯物、互惠互利、经济发展优先的亚细亚主义，非常富有远见。
西原借款的原来目的，是要在中国进行马歇尔计划式的大规模投资，建立 “东亚经济同盟” ，摆脱白种国家对东亚经济的垄断和干预。他同时提出设立布雷顿森林体系般的安排，以与黄金挂勾的日元作为中国储备货币，使一种稳定的通货逐步取代银两。而为了配合、支持中国的发展，西原认为日本也需要进行彻底的改革，设立起统购统销制度和统制经济，通过水力发电推动工业增产，并进行全面土改以及农业集体化。
西原所代表的是一种早期的发展主义。他的灵感是来自一战期间德国军需局长、电器大亨瓦尔特·拉特瑙 (Walther Rathenau) 所建立的国家社会主义统制经济系统。这套原始的计划经济模式，后来启发了列宁在苏联实行的 “战时共产主义”，而西原龟三也成为把计划经济介绍到东亚的第一人。