导盲犬在中国的核心问题是什么？看中美导盲犬数量对比就知道（截图来自DS汇总的公开数据），美国约10000，对视障人士的覆盖率是0.9只/100人，中国约300只（2025年数据），覆盖率0.0017/%，差了530倍。日本的覆盖率是0.32%，比中国高，比美国低。

除此之外，中国和欧美主要国家，对于导盲犬的出行地位都有法律依据，中国在法律的层级的精细度上差一些，但也差不多够用。

所以，要问一下，中国在2006年就成立了中国导盲犬大连培训基地（唯一），为什么20年了几乎没有太大的增长？

导盲犬训练流程、总结支出结构中国和欧美没有太大差异，总结起来，都很贵。中国培训一只合格的导盲犬，目前费用在20万以上，美国培训一只导盲犬，费用也要在5-6万美元以上（规模大了成本可能摊薄），除此之外，淘汰率都一样高。

差别在于，美国的养宠文化早、底子厚，导盲犬的培育有较完善的公益捐助作为支撑。中国的导盲犬培育基地有一部分政府补贴，同时也要依赖社会捐助，但是社会捐助并不多，也没有形成这种风气。

中国的导盲犬需要按欧美的模式发展吗？我们可以算一笔账，如果中国的导盲犬覆盖率要想达到美国的程度，大约需要增加投入340亿（粗算），这么一大笔钱，无论政府投入还是募捐，都是很难做到的。要达到日本的程度，投入也是100多亿。

当然，社会应该更多关心视障人士，比如改进盲道的设计和规范化非常重要。但是，要推动社会增加经费用于导盲犬的培育，恐怕难度很大，因为中国和欧美的文化基础很不同，而且作为后发国家，如果是从考虑普惠性，大概应该优先发展电子导盲犬，当然，电子导盲犬和智能辅助驾驶一样，不可能很真的完全智能，但前景更广阔，比起导盲犬，有巨大的成本优势，在维护、推广上也有优势。

导盲犬的优势在于同时可以有作为宠物的心理陪伴功能，但是有长期的养育成本，影响普惠性。

视障人士和导盲犬相关利益方其实应该能想到，导盲犬的公益定位其实是很矛盾的事，不能商业化，就无法吸引社会投入，只能在小规模徘徊，如果商业化，可能会面临一些道德非议。这个问题，能有什么解决办法？

然而，在现实中，导盲犬某些利益相关方，却将问题焦点转移到社会上的其他不相干方，时不时策划“导盲犬被拒”的新闻，似乎要营造视障人士或者导盲犬被歧视的社会舆论，这难道不是打错了靶子？这不就是导盲犬某些利益相关方越来越讨人嫌的原因吗？

顺便说一下，我个人反对法律强行规定酒店、餐厅必须允许导盲犬进入的规定，从我个人的理念来说，法律可以鼓励，但不应过于干涉完全属于个人私产的经营活动。不只是导盲犬，在其它类似方面，欧美法律普遍比较左，中国也学了不少。这种事，就是政府立了牌坊，但是往往制造执行中的矛盾。