【 “动物法治论坛”剖析玉林狗肉节：政府主导下的非法聚会】

开会结论振聋发聩！

2025年6 月 21 日下午，“动物法治论坛第六期专题研讨会”以线上形式召开。来自中南财经政法大学、温州医科大学、华东政法大学、天津工业大学、兰州财经大学、辽宁师范大学、济南大学、天津师范大学、天津社会科学院、南京师范、西南政法等等高校的专家学者，围绕“玉林狗肉节”的法律属性、黑色产业链危害、公益诉讼路径、法理深究等核心问题展开研讨。

与会专家一致指出：广西玉林狗肉节并非传统饮食文化，而是以“习俗”为包装的商业行为，也是为动物防疫法、食品安全法所禁止的非法活动，其引致的黑色产业链已对公共卫生、社会秩序及动物保护等社会公共利益构成系统性挑战。更严重的是，这样的“商业习俗”，长期以为一直由玉林市政府主导，甚至被当地政府包装为“文化旅游产品”。

针对治理困局，专家们提出从公益诉讼到制度重构的系统性解决方案。中南财经政法大学法学院副教授邓晓静建议，以检察机关为公益诉讼核心，通过“行政公益诉讼”倒逼执法机关履职，如要求市场监管部门撤销违法行政许可；华东政法大学中国法治战略研究院副院长孙煜华教授主张，应当全面降低社会组织起诉门槛，建立“举证责任倒置”机制，由狗肉经营者自证“来源合法”、“检疫合规”、“运输规范”。北京嘉潍律师事务所高级合伙人王文勇律师以2023年“玉林运狗车”案为例，主张动物保护公益诉讼中法官应当履行调取证据的法定义务。

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