权力的游戏—— 欧美国家官场中的“潜规则”，你了解多少？

（下）
“钱权交易”和“权权交易”

前面提到：掌握了某种权力的官员自己或家属在该领域经商以获得最大的特权，就是欧洲官员最简单直接的敛财方式，而这在欧洲国家的法律中属于合法行为。但是，如果这个官员掌管的项目不适合自己经商，那他公权私用的谋利方式是不是就“收钱办事”，也就是收取想“求人办事”的人的现金行贿，然后给予其“方便”和“捷径”呢？这当然也是欧洲官场中常见的一种以权谋私的交易。比如，前一阵意大利Lecco新闻就曝光了当地移民局官员和移民处警官因涉嫌收取外国申请人贿赂，操控行政流程，违规为申请人签发居留许可。调查组在涉案官员家中和车中一共查获4万多欧元现金赃款，并且还有一家当地移民中介疑似长期与移民官员之间存在钱权交易。

意大利曝光的案件是可能在全世界所有国家都存在也是大家最熟悉的“权钱交易”，可以让掌握了某种职权的官员快速敛财，不过相对而言风险也较大。那么，有没有更隐蔽的“交易”方式呢？这就是我接下来要说的，在欧洲尤其是一些小国和人口稀疏的北欧国家更常用的一种以权谋私的办法：“权权交易”。

既然，权钱交易的风险那么大，很多欧洲国家制定的官员受贿的追责标准通常都只有区区几百欧元，就有可能被调查甚至定罪，那我不收钱给人办事，不就不算违规违法了吗？的确如此。而且，欧洲国家普遍允许一定程度的“犯错”，就是所谓的“人性化”管理，这就给官员之间的“权权交易”提供了最好的温床。

所谓的“权权交易”就是两个掌握了一定权力的官员（通常是在不同领域但级别差不多）之间互相给对方“开绿灯”“通融”的暗中交易方式。每次“交易”均不通过现金，而是“记账”，因此更隐蔽。而且就算事后被人质疑，如果抵赖和狡辩都无法过关，那最多也就是承认自己工作“失误”“不小心”犯了错而已，由于全程没有现金交易，因此无法定义官员受贿从而也就无从定罪，那么顶多就是受到上司一顿训斥而已，相比“收钱办事”的风险要小得多。

根据国际透明组织（Transparency International）公布的CPI指标，欧洲国家中排名前三的国家是丹麦，芬兰和挪威。随后的卢森堡，瑞典，荷兰，冰岛得分也比较高，而南欧的国家法国，西班牙，意大利等排名相对靠后。这样的结果，也就应证了我前文的观点：通常欧洲小国和人口稀少的国家，更多时候采用的是更隐蔽的“权权交易”。这是因为，在欧洲的小国和北欧人口稀少的国家，社会阶层往往比大国更固化，所有的“权贵阶层”和“既得利益者”都会自觉维护现有的社会状况，谁也不想轻易改变现状，所以他们彼此之间互相照拂，也绝对不会允许社会下层的人轻易实现阶层跨越。他们“默契”地彼此帮衬着坚守现在的位置，“有事”需要“通融”只会找人（有时可能需要一个“中间人”）帮忙然后“记账”，日后再“还人情”，但全程都不走现金。因为只要不犯错（比如“收钱办事”被抓包），那么他们退休的时候，自己现在的位子（或退休前安排好的类似的“肥缺”）就能稳稳地传给自己的子女（如果你有机会认识欧洲这个阶层的一些“家族”或“世家”，你会发现他们大部分时候是“子承父业”，但有时候为了掩人耳目，会出现A官员把自己的官位传给B官员的子女，而B官员则把自己的官位传给A官员的子女的情况）比如，上文提到的意大利移民官员和申请人之间的钱权交易的案件，如果换在北欧或一些小国，就会有不同的“玩法”：在这些国家，官员直接收取申请人的现金可能性几乎为零。通常，是由有“背景”的移民律师代收一笔比正常律师费更高的“服务费”。交完钱之后你会发现，你之前被移民局拒签的材料交由这名“资深”律师重新递交上去，在一字不改的情况下却能奇迹般地获签……..

而相对而言，一些人口较多的大国，情况就会复杂一些，加上大量的外来移民带来的一些影响，或多或少会对本地土著的一些既有规则带来一些冲击。很明显，外来移民是无法和本地土著官员之间进行“权权交易”的，所以当他们需要“求人办事”的时候，自然也就只可能通过“钱权交易”了。这就是从“榜单”上看起来南欧的几个大国不那么“清廉”的原因了。

结语：总之，不管是“直接经商”还是“授权熟人”，不论是“钱权交易”还是“权权交易”，欧洲各国的政客和官员不过是根据自己国家的具体国情而使用的不同的交易方式和手段罢了，其目的都是为了让自己“公权私用”利益最大化同时又尽量隐蔽和“安全”。一句话，如果你以为欧洲国家真如所谓“榜单”上显示的那般“清廉而透明”那就真的是“很傻很天真”。

很多🀄️人发现自己希望通过一些自己熟知的方式解决问题的时候，经常被白鬼拒绝，于是自我安慰说白鬼都很清廉。并且验证了对外宣传的结果。尤其是在清廉指数排名前列的国家，更是认为名副其实。实质上，您只是不配参与交易，并不是不存在日常交易需求。

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